作者： Louis ， bitget交易平臺
編輯：加密羅小黑，bitget交易平臺
《比特幣法案》自提出以來，一直是全球加密投資者與愛好者高度關注的焦點話題。在本月于內華達州拉斯維加斯召開的2025比特幣大會期間，懷俄明州聯邦參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）透露，特朗普總統及部分美國軍方高層對該法案表達了明確支持。同時，她指出，特朗普政府已組建專門團隊，負責推進數字資產相關議題，包括穩定幣立法、市場結構建設與比特幣戰略儲備的制定。
本期“CC看世界”將系統梳理《比特幣法案》的發展脈絡及其可能帶來的深遠影響，力求為讀者提供清晰且全面的分析。
《比特幣法案》的來龍去脈與核心信息點
2024年7月31日，因美元信用危機、通脹上升及 “去美元化” 趨勢加劇，共和黨參議員辛西婭·盧米斯首次提出《比特幣法案》。她建議建立戰略性比特幣儲備，并在五年內購買100萬枚比特幣。然而，該提案遭遇民主黨參議員謝羅德·布朗（Sherrod Brown）的強烈反對。
特朗普總統于2025年3月6日簽署行政令，設立“戰略比特幣儲備”（Strategic Bitcoin Reserve）和“美國數字資產儲備”（U.S. Digital Asset Stockpile），將聯邦執法部門沒收的近20萬枚比特幣納入儲備體系，并明確不得出售。
隨后，2025年3月11日，共和黨參議員辛西婭·五位共和黨議員再次提出《2025年比特幣法案》（BITCOIN Act of 2025），與特朗普行政令-主要意圖通過目前已沒收的近20萬枚比特幣建立國家儲備不同，該法案涵蓋以下關鍵要點：
- 計劃五年內購買100萬枚比特幣，占全球供應總量約5%
- 每年購買20萬枚，至少持有20年
- 持有期間禁止出售、交換、抵押或處置
- 最低持有期結束前兩年，財政部長需提交相關建議供國會參考
- 超額持有可通過聯邦轉移、資產沒收或贈與方式實現
- 建立全國范圍內的分布式去中心化比特幣儲存網絡
- 實施季度審計并公布儲備數據，確保安全與透明
此外，根據該法案第8節內容，州政府可自愿將自身比特幣儲備存入聯邦體系，擁有獨立賬戶與所有權。截至2025年5月28日，僅新罕布什爾州與亞利桑那州通過相關法案（HB 302與HB 2749），合計可購入約17139枚比特幣，而已有5個州相繼否決提案，反映出推廣過程中仍面臨不小挑戰。
圖片數據來源：Bitcoin Reserve Monitor
在當前全球經濟不確定性上升、貨幣穩定性面臨挑戰的背景下，美國政府設立戰略比特幣儲備的可能意圖，包括增強國家金融韌性，推動金融創新，并通過在適當時機出售比特幣以減輕國債壓力。目前，美國債務與GDP之比約為120%，總債務高達36.2萬億美元，屢次觸及上限。
選擇比特幣作為戰略儲備，主要基于以下幾點邏輯：
- 稀缺性與持久性：比特幣總量有限，具備長期價值
- 抗通脹特性：被視為數字黃金，抗貶值能力強
- 去中心化屬性：政治中立，有利于建立信任基礎
- 高透明度與安全性：區塊鏈機制保障可驗證性
對加密市場影響幾何?
《比特幣法案》不僅從政策層面給予比特幣“國家資產”地位，也對市場供需結構造成實質性影響。一方面，政府儲備及國際跟進可能減少市場供給；另一方面，立法合規和機構入場則顯著提升了投資者信心和需求。
在法案提出后數月內，受諸多利好推動，比特幣價格突破11.2萬美元，創下歷史新高。基礎設施資本顧問公司（Infrastructure Capital Advisors）首席執行官杰伊·哈特菲爾德（Jay Hatfield）表示：“比特幣上漲，更多是基于特朗普政府釋放的友好監管信號，而非股市聯動。“
盡管該法案目前僅涵蓋比特幣，但總統特朗普已在社交平臺上透露，將考慮將ETH、SOL、ADA、XRP等主流幣種納入儲備范疇。也彰顯了其法案后續可能對整個加密市場帶來的正向影響。然而對此，比特幣億萬富翁泰勒·溫克萊沃斯（Tyler Winklevoss）則表示：“我不反對其他幣種，但截至目前，唯有比特幣真正符合戰略儲備標準。”
持續分歧與民意挑戰
盡管支持者普遍看好比特幣的儲備潛力，但質疑聲音也不容忽視。2025年3月由Data for Progress發布的調查顯示，僅有 10% 的選民支持增加聯邦對加密與區塊鏈領域的投入，絕大多數傾向于削減預算。此外，知名經濟評論員馬修·C·克萊因（Matthew C. Klein）指出，比特幣無法廣泛用于支付或定價，且市場風險遠未解決，不能充當真正的避險資產。
小結
綜上所述，《比特幣法案》標志著美國政府在數字資產政策上的一次重大嘗試，也為全球金融政策帶來示范效應。盡管支持與反對聲音并存，其政策影響與市場反饋已實質性推動加密行業邁入合規主導與機構主導的新階段。未來能否實現政策目標，仍有賴于立法協同、市場適配與公眾認知的同步提升。
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