近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好群眾就地過年服務(wù)保障的通知》，規(guī)定春節(jié)期間就地過年的要求。
核心速讀
?目前云南各地區(qū)均為疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。鼓勵(lì)人們就地慶祝新年，除非必要，否則不要出行。
?黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員要帶頭就地過年
?鼓勵(lì)全省各級(jí)各類學(xué)校師生假期不外出
?確需出行的人員原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)
?支持鼓勵(lì)郵政、快遞、物流企業(yè)春節(jié)期間繼續(xù)營業(yè)
?圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場館等公共活動(dòng)場所應(yīng)在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的前提下，保證開放時(shí)間
?低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)通行限制全面解除
?鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放“保職紅包”和“新年大禮包”
?加大對(duì)疫情防控一線人員的關(guān)愛力度，提供必要的防疫物資
?各地區(qū)不能隨意增加實(shí)施的政策數(shù)量，更不能逐層增加。必須根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)程度制定科學(xué)合理的政策措施，不能采取“一刀切”的做法。
全文如下：
中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高群眾就地過年能力》
關(guān)于服務(wù)保障工作的通知》
為認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于為群眾現(xiàn)場過年提供服務(wù)保障的通知》要求為進(jìn)一步做好群眾現(xiàn)場過年的服務(wù)和保障，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、引導(dǎo)群眾合理有序就地過年
（一）對(duì)境外或國內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入境人員，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中檢疫管理。國內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員來云南須經(jīng)現(xiàn)居住地縣級(jí)以上疫情防控機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。目前全省各地區(qū)均為疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)群眾就地過年，非必要不要出行。
（二）全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年。提倡全省各級(jí)各類學(xué)校師生放假期間不要外出，尚未離校的師生就地過年。有條件的積極引導(dǎo)云南務(wù)工人員留守過年。確實(shí)需要出行的人員原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
二、加強(qiáng)就地過年群眾生活保障
（三）切實(shí)加強(qiáng)生活物資能源供應(yīng)保障，昆明、曲靖、玉溪等大中城市要提前部署、做好充分準(zhǔn)備。
要組織煤炭生產(chǎn)，保障電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)安全運(yùn)行。
要引導(dǎo)支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、生鮮電商提前增加庫存，維持正常經(jīng)營；農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)等企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，確保生活必需品有庫存、不缺貨。提倡春節(jié)假期期間社區(qū)、農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)每日營業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)。
跟蹤重要農(nóng)副產(chǎn)品市場動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格、市場量、交易量、儲(chǔ)備規(guī)模等信息監(jiān)測，做好預(yù)測預(yù)警和信息發(fā)布發(fā)布。
嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，保障重要商品市場供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
（四）支持和鼓勵(lì)郵政、快遞、物流企業(yè)春節(jié)期間繼續(xù)營業(yè)，積極創(chuàng)造便利條件，為群眾提供正常的郵件收寄服務(wù)。
鼓勵(lì)各大電商平臺(tái)穩(wěn)定春節(jié)期間物流運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，打通農(nóng)產(chǎn)品采收、加工、物流、銷售供應(yīng)鏈；指導(dǎo)蔬菜、肉類供應(yīng)對(duì)外依存度較高的國家（城市）加強(qiáng)與產(chǎn)地國家（城市）聯(lián)系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與銷售地區(qū)穩(wěn)定對(duì)接模式，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。貨物運(yùn)輸有序準(zhǔn)確。
鼓勵(lì)各地根據(jù)群眾春節(jié)需求，積極提供各類非接觸、低聚集消費(fèi)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)，在疫情防控基礎(chǔ)上開展多種形式的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。
（五）各級(jí)廣播電視媒體要加強(qiáng)春節(jié)節(jié)目制作，豐富網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等節(jié)目內(nèi)容，增加文化體育節(jié)目供給，推出優(yōu)質(zhì)視聽節(jié)目，滿足人民群眾春節(jié)期間精神文化需求。
鼓勵(lì)引導(dǎo)通信運(yùn)營企業(yè)推出春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)視頻APP優(yōu)惠普通流量套餐、普惠免費(fèi)流量套餐和限時(shí)免費(fèi)影視放映服務(wù)。
（六）圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場館等公共活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的前提下，保證開放時(shí)間，為公眾提供豐富多彩的文化體育活動(dòng)；積極鼓勵(lì)公眾開展線上、戶外活動(dòng)，開展非聚集性體育健身活動(dòng)，保障群眾健身需求。
加強(qiáng)景區(qū)管理，按照限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等要求保障旅游產(chǎn)品供應(yīng)，豐富假日旅游活動(dòng)，更好滿足群眾旅游休閑需求。
3、提供本地年會(huì)管理服務(wù)
（七）充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)“兩委”等基層組織的基礎(chǔ)性作用，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，豐富網(wǎng)格成員配置，全面落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，強(qiáng)化精細(xì)化管理，開展定期入戶排查，及時(shí)決策，更好地為就地過年的群眾提供服務(wù)保障和安全管理。各級(jí)政府和用人單位要積極為本地職工特別是外來務(wù)工人員過年提供吃住行、醫(yī)療等服務(wù)。
（八）積極開展對(duì)特殊困難群體的幫扶關(guān)愛，協(xié)調(diào)社區(qū)工作者、志愿者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格工作者、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等力量，為無人看護(hù)的留守老人和兒童、孤兒、殘疾人提供救助。為精神病人等特殊需求群體提供醫(yī)療、送餐、代購、日常護(hù)理等生活支持服務(wù)。
酌情啟動(dòng)社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有條件的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼或臨時(shí)生活補(bǔ)貼。
基本生活保障補(bǔ)貼和特殊困難群體補(bǔ)貼要及時(shí)足額發(fā)放，確保無戶無人，全部補(bǔ)足。
加大街道巡查頻次和范圍，及時(shí)勸說流浪乞討人員、滯留人員到救助站接受救助。如果救助站護(hù)理服務(wù)能力不足，需要通過設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)等方式，切實(shí)保障滯留群眾的基本生活需要。生活。
（九）為留校師生做好服務(wù)保障，按照“一人一檔”制定留校師生信息臺(tái)賬，持續(xù)落實(shí)健康監(jiān)測和日報(bào)。做好學(xué)校食堂供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定保障工作，科學(xué)制定膳食計(jì)劃，為在校師生提供優(yōu)質(zhì)便捷的餐飲服務(wù)。充分保障各類物資用品供應(yīng)，豐富在校師生生活。做好留校師生的關(guān)懷工作，走訪慰問、提供團(tuán)圓飯。
四、保障群眾出行便捷有序、貨運(yùn)物流暢通
（十）交通運(yùn)輸部門要協(xié)調(diào)就地過年群眾的交通服務(wù)保障，指導(dǎo)城市公交、地鐵等公共服務(wù)單位和出租汽車公司根據(jù)需要合理調(diào)整運(yùn)輸能力和運(yùn)營時(shí)間，優(yōu)化運(yùn)輸能力，加強(qiáng)交通銜接，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行；密切監(jiān)測分析客流、物流變化，加強(qiáng)重要樞紐、重點(diǎn)水域、旅游景區(qū)交通運(yùn)能供給，最大限度滿足當(dāng)?shù)厝罕娺^年出行、購物、休閑娛樂需求。鐵路、民航等單位要按照國家有關(guān)要求，認(rèn)真做好春節(jié)前后免費(fèi)“退改簽”服務(wù)。
（十一）扎實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資、能源供應(yīng)運(yùn)輸保障。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面取消貨運(yùn)通行限制，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出發(fā)或途經(jīng)的貨運(yùn)車輛及時(shí)公布防疫檢查措施和通行。根據(jù)條件，優(yōu)先保證運(yùn)輸民生物資、防疫物資的車輛通行，確保路網(wǎng)有序暢通。
（十二）解決老年人等特殊群體使用智能科技出行困難問題，堅(jiān)持傳統(tǒng)與智能、線下與線上相結(jié)合的出行服務(wù)，督促城市公共交通和客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)建立健全健康健康碼、通訊行程碼 對(duì)于代辦親友、代辦人員檢查等業(yè)務(wù)，不得將健康碼、通訊行程碼作為人員通行的唯一憑證。
五、積極保障就地過年群眾的工資、休假等合法權(quán)益
（十三）積極開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)開放假或調(diào)整假期，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放“保崗紅包” ”和解決就業(yè)困難的“新年大禮包”。人員開展有針對(duì)性的促崗助力就業(yè)，引導(dǎo)吸納大量農(nóng)民工的企業(yè)不裁員或減少裁員，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安排農(nóng)民工過年的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。實(shí)際情況。
（十四）加強(qiáng)資金保障，落實(shí)就地過年農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，保障就地過年農(nóng)民工工資、休假等合法權(quán)益，督促用人單位依法支付加班工資，侵犯農(nóng)民工及其他勞動(dòng)者的工資、休息等權(quán)利。對(duì)休假等侵犯合法權(quán)益的行為，將依法及時(shí)查處。積極引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過年人員勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法解除或者解除勞動(dòng)合同。
（十五）加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，積極回應(yīng)重點(diǎn)群體訴求，妥善處理就地過年群眾生活保障、合法權(quán)益受損等投訴，著力化解和消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六、積極營造現(xiàn)場慶祝新年的良好氛圍
（十六）充分發(fā)揮主流媒體和新媒體平臺(tái)優(yōu)勢，大力宣傳我省為保障節(jié)日期間生活必需品供應(yīng)、便利群眾出行、關(guān)心群眾過年所采取的措施并談?wù)摷倨谄陂g堅(jiān)守崗位和志愿服務(wù)的情況。 、互相幫助的溫馨感人故事，營造了良好的節(jié)日氛圍。密切關(guān)注群眾現(xiàn)場過年熱點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
七、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障措施
（十七）始終把人民群眾生命安全放在心上，從政治高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施和應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)準(zhǔn)確性和可操作性，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，及時(shí)協(xié)調(diào)解決解決困難和問題。
（十八）要充分保障和調(diào)動(dòng)基層積極性，加大對(duì)疫情防控一線工作人員的關(guān)懷力度，提供必要的防疫物資保障，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，提供支持面向城鄉(xiāng)社區(qū)的一線工作人員。可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)募影嘌a(bǔ)貼。
（十九）各地、更不能擅自加大政策落實(shí)力度。要根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)程度制定科學(xué)合理的政策措施。不能采取“一刀切”措施，不能阻礙民眾出行、返鄉(xiāng)。要充分考慮人民群眾的期望和要求，為人民群眾提供更多保障和便利。
八、做好春節(jié)期間應(yīng)急執(zhí)勤和安全生產(chǎn)工作
（二十）落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部外出值班報(bào)告制度，確保責(zé)任到位、管理到位，確保各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。所有節(jié)日工作的運(yùn)作。繼續(xù)開展安全隱患排查治理，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、事故多發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)企業(yè)落實(shí)防范措施，重點(diǎn)關(guān)注疫情期間事故多發(fā)領(lǐng)域。春節(jié)實(shí)行精準(zhǔn)管理。要扎實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案、救援力量、物資保障、社會(huì)動(dòng)員等應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保廣大人民群眾度過一個(gè)幸福平安的春節(jié)。 。
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