習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動100周年大會要求，“我們要關(guān)注青年所思、所憂、所盼，幫助青年解決好他們在畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面的操心事、煩心事，努力為青年創(chuàng)造良好發(fā)展條件，讓他們感受到關(guān)愛就在身邊、關(guān)懷就在眼前。”團(tuán)市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，圍繞“青年聚集地、青年期盼事”，探索推出“青年食堂”，在云陽、九龍坡等地先行先試，著力破解青年食堂“價格偏高、環(huán)境體驗(yàn)差、可持續(xù)發(fā)展能力弱”等難題。
一、改革動因
在重慶云陽，縣城區(qū)常住人口40萬人，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口5萬人，占比55%，平均月收入3100元。通過對城中城商圈務(wù)工青年調(diào)查，收到860份調(diào)查問卷。在選擇工作餐方式上：32%的務(wù)工青年選擇自己帶飯；57%的選擇就近用餐；11%的選擇輪班回家吃等其他方式。在對工作餐的期望上：72%的務(wù)工青年表示在商圈吃工作餐比較貴；81%的務(wù)工青年希望在商圈內(nèi)享受物美價廉的自助用餐服務(wù)。改革前,對在商圈等高消費(fèi)場所的務(wù)工青年關(guān)注度不足，青年食堂服務(wù)發(fā)展較滯后，主要面臨三方面困境:一是就餐價格偏高。商圈地理位置優(yōu)越，導(dǎo)致店鋪?zhàn)饨稹⑷肆Φ瘸杀靖撸貌蛢r格相應(yīng)水漲船高，對務(wù)工青年而言，工作期間用餐貴成為了一個亟待解決的問題。二是就餐體驗(yàn)不佳。相對老年群體而言，青年群體對用餐體驗(yàn)有較高要求，同時因收入限制，對性價比特別關(guān)注，而絕大部分低價位的餐廳環(huán)境、服務(wù)、菜品難以滿足青年的需求。三是可持續(xù)發(fā)展動力不足。同時滿足低價位、高品質(zhì)兩個條件的餐廳在運(yùn)行方面存在很大壓力，在可持續(xù)發(fā)展方面是一個難題。
二、改革舉措
（一）建立高效運(yùn)行體制機(jī)制。一是高位推動制定總體思路。縣委縣政府將打造青年食堂列為青年民生實(shí)事，將青年食堂納入青年工作聯(lián)席會議重要議題，鼓勵社會資本積極參與，各部門快審快辦，確保項(xiàng)目迅速落地見效。二是創(chuàng)新探索可持續(xù)發(fā)展模式。出臺《青年食堂建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確打造高性價比、服務(wù)滿意、環(huán)境友好的青年食堂目標(biāo)，采取部門聯(lián)動、商餐一體、“1 n”“0元愛心餐”等舉措，全力打造云陽特色青年食堂樣板。
（二）優(yōu)化資源配置降本增效。一是資源復(fù)用，降低場地人工成本。動員商圈內(nèi)的萬家驛超市，采取共享超市陣地、人工的模式，消除食堂場地成本，降低服務(wù)成本。二是渠道整合，降低食材原料成本。依托超市進(jìn)貨渠道，批量購入優(yōu)質(zhì)食材作為食堂菜品原料，減少中間環(huán)節(jié)，降低原材料成本。三是數(shù)據(jù)分析，降低浪費(fèi)成本。建立用餐數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)預(yù)判用餐人數(shù)，按需供餐，降低浪費(fèi)率。
（三）創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)模式確保可持續(xù)發(fā)展。一是營造友好氛圍。升級改造青年食堂就餐環(huán)境，優(yōu)化布局，營造舒適、放松的用餐環(huán)境，吸引青年到店用餐；定期嫁接青年喜聞樂見的活動，為青年提供展示交流平臺，增強(qiáng)青年歸屬感、幸福感。二是提升就餐服務(wù)。實(shí)施飯卡制度，縮短排隊(duì)時間，辦卡用餐享9折優(yōu)惠，既為青年提供更便捷優(yōu)享的用餐服務(wù)，又穩(wěn)定了客源。三是政府“以獎帶補(bǔ)”鼓勵更多企業(yè)參與。政府搭臺、企業(yè)唱戲，建立青年食堂互助會，鼓勵更多愛心企業(yè)參與，聯(lián)合推出“0元愛心餐”，旨在解決四類困境青年吃飯難問題，對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，政府給與相應(yīng)獎勵。
三、改革成效
（一）青年生活壓力有效緩解。通過整合超市的場地、人力、原材料等三個直接影響用餐價格的要素，成功地實(shí)現(xiàn)了“9元管飽”這一目標(biāo)，解決了潮街創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年吃飯貴的難題，現(xiàn)日均服務(wù)青年超過600人次，有效緩解就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年生活壓力。
（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)。依托青年食堂聚人氣，整合商務(wù)發(fā)展和青年發(fā)展資金70萬元，撬動社會資本400余萬元，一體化盤活潮街87間閑置門市，解決300多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓爛尾街區(qū)蛻變潮流青年打卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)和盤活閑置資源雙贏局面。
（三）青年幸福感有效提升。據(jù)調(diào)查，自青年食堂建設(shè)以來，累計(jì)接待顧客25萬余人次，青年滿意度達(dá)95%，較改革前有明顯提升。并隨著經(jīng)驗(yàn)的推廣，在中環(huán)路商圈（柏楊灣段）汲取城中城潮街青年食堂成功經(jīng)驗(yàn)，正在推出另一家青年食堂，并計(jì)劃在各大商圈、青年集聚地打造、新建食堂，以滿足更多青年的就餐需求。
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