近年來,黨中央要求各地各部門規范統籌基層考評工作,優化方式方法,強化結果運用,更好發揮考評的激勵鞭策作用。但在基層考評工作中,依然存在評價認定存在“主觀性”、考核流程存在“走過場”、結果運用存在“空白點”的問題。基層考評工作要想“考”有所得、“評”有所獲、“改”有所成,應當注重“三個聚焦”,即聚焦目標導向、聚焦考準考實、聚焦結果運用。
聚焦目標導向,讓“考什么”更科學。科學設置考核指標,年度綜合考核可以實行“多考合一”,嚴控多頭考核、重復考核。從嚴控制指標數量,比如武昌區對街道僅設置績效綜合考核、黨風政風監督重點任務監督檢查及“雙評議”工作監督檢查共2項考核項目,在街道層面僅設置社區工作者年度考核1項考核項目,使基層干部更能騰出時間精力,沉下心來服務基層群眾。有效挖掘街道特色,對街道設置高質量發展指標、重點經濟指標、重要工作任務,由區直有關部門按照工作需要分解下達,同時自行申報一項特色創新目標,引導各街道錯位發展、打造品牌。比如可以設置單項指標獎勵、增量指標獎勵,這樣既獎“全能冠軍”、也獎“單項冠軍”,既獎“一直領先”、也獎“進步最快”。
聚焦考準考實,讓“怎么考”更高效。突出簡便高效原則,要落實社區減負有關精神,不以查臺賬、看資料為依據,嚴控領導批示、發文開會、督查檢查類指標,避免社區增加多頭迎檢的負擔。比如珞珈山街道對轄區工學部社區、文理學部社區等單位型社區,實行街道和武大聯合考評,有效減輕了社區迎檢壓力。突出實績導向目標,安排牽頭部門根據指標完成情況、貢獻大小、拼搏趕超等方面表現對街道評分,同時設置加減分項,讓接受服務的居民群眾參與評議,對基層工作有“感知度”。突出跟蹤問效力度,對績效指標執行情況實行動態監測、重點分析,對于短板指標、問題指標,在平時就要加強分析督導,幫助基層及時發現問題、分析原因、找到對策,推動跟蹤調度從年頭持續到年尾,實現考評的全過程管控、橫縱對比,推動基層考評工作更精準高效。
聚焦結果運用,讓“如何用”更務實。堅持以考促優,對績效考核評定為立功等次的街道,公務員年度考核評優的比例要適當提高,街道評選立功等次比例和干部評優比例應該高于區直單位。堅持以考促干,績效考核要與干部甄別常態化、干部能上能下常態化有機結合,比如對在重點任務、重點項目、重點工作等專項考核中表現不佳的主要負責人予以扣分,視情節采取取消評先評優資格等措施。堅持以考促用,及時公示考核情況,幫助街道掌握排名情況不好的指標,查找短板、剖析原因,并制定針對性改進舉措,推動“工作實績定考核,考核結果促實績”,進而為基層黨建工作注入磅礴動能。
(武漢市武昌區珞珈山街道 楊菁)
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