中國地方政府正重新尋找“多掙錢”的辦法,這或許是推動經(jīng)濟的一個關(guān)鍵動力。
此前文章中我提到,地方政府面子工程,迎來監(jiān)管鐵拳。最近,中央紀(jì)委點名通報了3起整治形式主義、為基層減負的典型問題。
這三起通報,涉及山西、四川、貴州,其共同特點是:這些都是非必要非急需項目。為了所謂的“形象”“面子”,地方上浪費了大量公共資金。
當(dāng)下,國家三令五申要習(xí)慣過“緊日子”、厲行節(jié)約反對浪費。
既要懂得節(jié)流,又要會開源。整治面子工程,就是節(jié)流重要舉措。
過去,中國經(jīng)濟高速增長,地方的一般公共預(yù)算收入充足。哪怕是錢不夠了,大不了賣幾塊地,實在不行,就借債唄。
如今,進入經(jīng)濟新常態(tài)之后,國際國內(nèi)大環(huán)境下,很多地方都開始為錢袋子而發(fā)愁了。
所以,原有的游戲規(guī)則徹底轉(zhuǎn)變——中央定調(diào),自個的娃自個抱,自己借的錢自己還:自2023年7月,中央政治局會議提出“制定實施一攬子化債方案”,很多地方政府和城投平臺都將化債視為重要的任務(wù)。
我們知道,地方政府的錢袋子里,可支配的財力主要來自三個渠道:一般公共預(yù)算收入,大頭是稅收;政府性基金收入,大頭是土地出讓金;最后就是我們所熟悉的各種各樣的舉債,比方說城投債。
而在化債層面,除了政策性資金的支持之外,就得靠地方想辦法開源:自己獲取增量基金了。
顯然,如何新增融資性和經(jīng)營性現(xiàn)金流,就成為重中之重。
對于地方政府來說,老路走不通,就要想新辦法。
既然要收入,就得優(yōu)先投資那些資金較快回流的產(chǎn)業(yè)類項目。搶到產(chǎn)業(yè)、留下產(chǎn)業(yè),才能留住人口、留住稅收,土地和房產(chǎn)價格才能保持堅挺。
所以,那些擅長產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位,產(chǎn)業(yè)招商先行的城市,才是下一輪經(jīng)濟大變局下的勝者。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年上半年全國固定資產(chǎn)投資總額(不含農(nóng)戶)達245391億元,同比增長3.9%;在上半年全國投資增幅略有回落的情況下,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資仍實現(xiàn)同比增長10.6%。
這已經(jīng)初步反映了地方政府在投資“掙錢”方向上的調(diào)整與優(yōu)化。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為地方政府搶手“標(biāo)的”。
這才是地方真正有面子,又有里子的工程。
讓地方政府重新為高質(zhì)量“多掙錢”發(fā)愁操心,而不是延續(xù)過去的老路,在當(dāng)下的環(huán)境中,或許才是未來經(jīng)濟回暖的重要動力之一。
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