食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的重要組成部分，對提高食品質(zhì)量、延長食品保質(zhì)期、改善食品口感和色澤等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，食品添加劑的監(jiān)管問題也日益凸顯。為了保障消費(fèi)者的健康與權(quán)益，各國政府及相關(guān)部門紛紛加強(qiáng)對食品添加劑的監(jiān)管力度。
一、食品添加劑監(jiān)管情況
近年來，中國政府高度重視食品安全問題，不斷完善食品添加劑監(jiān)管體系。例如，北京市密云區(qū)市場監(jiān)管局在2025年新版《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2024）實(shí)施前，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪，重點(diǎn)檢查食品添加劑公示、索證索票、使用記錄以及標(biāo)簽標(biāo)注等情況，督促企業(yè)及時(shí)銷毀清理廢舊包材，嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑采購驗(yàn)收制度。通過這些措施，確保企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換新舊標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)新的食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。另外，新版標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定脫氫乙酸鈉將禁用于面包、糕點(diǎn)、焙烤食品餡料等食品。這一調(diào)整是基于對食品添加劑最新研究進(jìn)展的考慮，旨在更好地保障消費(fèi)者的健康。同時(shí)，執(zhí)法人員還對企業(yè)相關(guān)人員詳細(xì)解讀了新版標(biāo)準(zhǔn)和《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的食品安全知識與合規(guī)經(jīng)營理念。如，在浙江省湖州市吳興區(qū)，市場監(jiān)管局依法查處了湖州升陽罐頭食品有限公司超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)竹筍罐頭的違法行為。執(zhí)法人員調(diào)閱當(dāng)事人的生產(chǎn)投料記錄表、食品添加劑出入庫記錄等相關(guān)臺賬，確認(rèn)當(dāng)事人在生產(chǎn)竹筍罐頭過程中使用了食品添加劑一水硫酸鋅，而根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，一水硫酸鋅不能用于竹筍罐頭的生產(chǎn)加工。最終，吳興區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出沒收涉案產(chǎn)品及食品添加劑并罰款的行政處罰。
二、面臨困難
1.超限量使用食品添加劑。我國《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定了最大限制使用量，但現(xiàn)實(shí)生活中，超限量使用現(xiàn)象頻生。一些企業(yè)為了追求食品的外觀、口感和保質(zhì)期，常常過量使用防腐劑、著色劑、甜味劑、護(hù)色劑、漂白劑等食品添加劑。例如，在泡菜、腌菜中超量或超范圍添加著色劑、防腐劑，糕點(diǎn)中過量使用膨松劑，造成鋁的殘留量超標(biāo)，肉制品及鹵制熟食易出現(xiàn)超量使用護(hù)色劑，造成食品中亞硝酸鹽超標(biāo)。在廣西柳州市，柳江區(qū)市場監(jiān)管局通過食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)接收到檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告顯示柳州市壯香元食品有限公司生產(chǎn)的豬肉干苯甲酸及其鈉鹽項(xiàng)目不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在生產(chǎn)豬肉干過程中超范圍使用了食品添加劑脫氫乙酸鈉。這些行為違反了相關(guān)法律法規(guī)，并可能對消費(fèi)者的健康造成潛在危害。
2.違法添加非食用物質(zhì)。部分企業(yè)在食品中添加非食用物質(zhì)，如化學(xué)原料三聚氰胺、蘇丹紅和甲醛等。這些物質(zhì)在人體內(nèi)無法代謝，長期攝入會對健康造成嚴(yán)重危害。例如，三聚氰胺曾被一些企業(yè)非法添加到奶粉中，導(dǎo)致多名嬰兒出現(xiàn)腎結(jié)石等疾病。這些事件引發(fā)了公眾對食品安全的高度關(guān)注和擔(dān)憂。
3.食品添加劑檢測和監(jiān)管難度大。隨著食品添加劑種類的不斷增加，檢測和監(jiān)管的難度也越來越大。許多食品添加劑在食品中的含量很低，需要使用高精度儀器進(jìn)行檢測。然而，一些基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢測設(shè)備和技術(shù)水平有限，難以滿足監(jiān)管需求。此外，食品添加劑的使用環(huán)節(jié)眾多，從原料采購、生產(chǎn)加工到銷售流通，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在監(jiān)管漏洞。
4.信息不對稱和消費(fèi)者認(rèn)知不足。由于信息不對稱和消費(fèi)者認(rèn)知不足，一些消費(fèi)者對食品添加劑存在誤解和恐慌。一些企業(yè)利用消費(fèi)者的這種心理，夸大宣傳“無添加”“純天然”等概念，誤導(dǎo)消費(fèi)者購買高價(jià)食品。同時(shí)，一些消費(fèi)者對食品添加劑的種類、用途和安全性缺乏了解，難以做出明智的消費(fèi)選擇。
三、意見建議
（一）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行力度。政府應(yīng)不斷完善食品添加劑相關(guān)法律法規(guī)，明確食品添加劑的使用范圍、限量和檢測方法等要求。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對違法添加非食用物質(zhì)、超限量使用食品添加劑等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。例如，通過修訂《食品安全法》等法律法規(guī)，明確食品添加劑的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，提高違法成本。
（二）提高檢測技術(shù)和監(jiān)管能力。政府應(yīng)加大對檢測機(jī)構(gòu)的投入，提升檢測技術(shù)和設(shè)備水平。同時(shí)，加強(qiáng)對基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。例如，可以引進(jìn)先進(jìn)的檢測儀器和技術(shù)手段，提高檢測精度和效率；建立食品添加劑快速檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)對食品添加劑的快速篩查和準(zhǔn)確判定。
（三）加強(qiáng)宣傳教育和消費(fèi)者認(rèn)知。政府應(yīng)加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳教育，提高他們對食品添加劑的認(rèn)知和理解。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及食品添加劑的知識和常識，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。同時(shí)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自律管理，規(guī)范食品添加劑的使用和標(biāo)注行為。例如，可以通過舉辦食品安全知識講座、發(fā)放宣傳資料等方式，提高消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
（四）完善食品添加劑信息追溯體系。政府應(yīng)建立并完善食品添加劑信息追溯體系，實(shí)現(xiàn)從原料采購、生產(chǎn)加工到銷售流通的全過程監(jiān)管。通過信息化手段，記錄食品添加劑的使用情況和流向信息，確保食品添加劑的安全可追溯。例如，可以建立食品添加劑使用記錄和追溯體系，要求企業(yè)記錄食品添加劑的采購、使用、庫存和銷售等信息，并接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查。
（五）鼓勵使用天然食品添加劑。政府應(yīng)鼓勵食品企業(yè)使用天然食品添加劑，減少對合成食品添加劑的依賴。天然食品添加劑來源于植物、動物等天然物質(zhì)，相對來說更安全、更健康。政府可以通過提供政策支持、資金扶持等方式，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)和使用天然食品添加劑。同時(shí)，加強(qiáng)對天然食品添加劑的研究和開發(fā)力度，推動食品行業(yè)向更健康、更綠色的方向發(fā)展。
（六）加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)。政府應(yīng)鼓勵食品行業(yè)建立自律組織，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的合作和交流。通過行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的行為，提高行業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。例如，可以建立食品行業(yè)誠信評價(jià)體系和獎懲機(jī)制，對遵守法律法規(guī)、誠信經(jīng)營的企業(yè)給予表彰和獎勵；對違法違規(guī)、失信經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行曝光和處罰。
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