行政管理活動的主體是人，而人則是整個行政活動中最活躍的因素。沒有人，就構不成行政活動、行政關系和行政組織，行政功能也就無從體現。任何行政組織為了更好地實現組織目標，必須建立起一支能夠充分了解組織的使命并努力完成組織任務的人員隊伍，并且采取一定的措施和手段對他們加以管理和監督，這就形成了一定的人事管理制度。研究人事管理的目的在于人盡其才，事盡其功，努力提高行政管理活動的效率。
現階段評價某一企業人事管理方面是否成熟的一個重要的標志——人事管理系統則成為了重中之重。我們傳統所說的人事管理是人力資源管理發展的第一階段（有時也作為廣義的“人力資源管理”的代稱），是有關人事方面的計劃、組織、指揮、協調、信息和控制等一系列管理工作的總稱。通過科學的方法、正確的用人原則和合理的管理制度，調整人與人、人與事、人與組織的關系，謀求對工作人員的體力、心力和智力作最適當的利用與最高的發揮，并保護其合法的利益。
人事管理為什么顯的如此重要？
隨著科學的迅速發展，改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的建立和不斷完善，人們在價值觀與利益格局發生了很大變化，從業人員的思想觀念從單一服從走向多元化思維，自我期望值增高，更多要求獨立性、自主性、創造性與參與管理。這一系列變化，給企業管理體制者提出了新的挑戰。因此，要求企業管理者在工作中以“人本原理”為基礎，將各種領導藝術和激勵理論融入其中，并正確的靈活運用，調動企業員工的主觀能動性是實現組織目標和提高工作質量的關鍵。
人事管理在整個國家行政管理活動中處于非常重要的地位，因為每個社會都存在著對政治、經濟、文化等諸方面的管理，而對社會進行各方面管理的人，首先要受到管理，以保證人事關系的協調一致，這是整個行政管理活動的關鍵所在。從長遠來看，人事管理不但在國家政權建設中起著核心的作用，而且還關系到國家的長治久安和建設事業的成敗。
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