黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。黨的基層組織是基層治理體系的中心，是有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持黨建引領(lǐng)，建強街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會精于治理的“指揮部”，筑牢村（社區(qū)）黨支部建設(shè)的“橋頭堡”，選好敢于治理的“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)群眾參與基層治理，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)自治、法治、德治、智治“四治”融合的基層治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。
一、突出自治強基，凝聚基層治理合力。在基層治理體系中，自治能夠最大程度激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)群眾參與基層治理。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，突出自治強基，凝聚基層治理合力。配齊配強村（社區(qū)）人員，發(fā)揮社會組織和團隊的力量，搭建議事平臺，通過征集民意、聯(lián)動辦理、落實反饋機制，給群眾更多參與自治的機會，有效通達(dá)社情民意、化解矛盾糾紛。
二、堅持法治為本，強化基層善治保障。“法者，治之端也。”法治是外生硬性規(guī)制，要堅持全鏈條發(fā)力，依法推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。培育法治文化，為建設(shè)法治街鎮(zhèn)、平安街鎮(zhèn)打牢“基礎(chǔ)樁”。推進(jìn)基層治理，要整合基層法治力量，在基層建立綜合性法治服務(wù)中心，打包各項法律服務(wù)，讓群眾少跑腿就能享受到“一條龍”的法律服務(wù)。基層黨員干部提高法治能力，要帶頭尊法學(xué)法用法，提升運用法治思維和法治方式推動治理的能力。
三、注重德治教化，奠定基層善治基礎(chǔ)。“法治治外，德治治內(nèi)。”道德是人們內(nèi)心的法律。與法治“剛性”不同，德治是內(nèi)生柔性約束，主要通過道德教化約束人的行為，守法自覺，奠定善治基礎(chǔ)。強化德治引導(dǎo)，以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，以家風(fēng)家規(guī)為切入點，以良好的家教家風(fēng)家規(guī)助力基層治理，涵養(yǎng)化育。注重以評弘德，建立善德評議機制，組織“最美家庭”、“道德模范”等評選活動，培樹先進(jìn)典型，宣傳典型事跡，加大傳播力度，發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)激勵作用，凝聚向善向美向上的力量。
四、強化智治支撐，增強基層治理效能。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的縱深發(fā)展，數(shù)字技術(shù)全面融入社會生活的各個領(lǐng)域和全過程，推進(jìn)以智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的智能化已成為基層社會治理的一種主流趨勢。以智治轉(zhuǎn)型為抓手優(yōu)化基層治理，建設(shè)智慧指揮中心、政務(wù)服務(wù)中心和社會治理綜合服務(wù)中心，建設(shè)社會矛盾風(fēng)險智能預(yù)警處置平臺，推動信息技術(shù)與基層治理深度融合，使報警、信訪、訴訟等領(lǐng)域的矛盾糾紛實現(xiàn)追根溯源式“一件事”融合治理，為基層治理賦能。
黨建引領(lǐng)是基層治理的核心，是“四治”融合的關(guān)鍵；自治是基礎(chǔ)，是法治、德治、智治的內(nèi)在動力；法治是保障，為自治、德治、智治提供理性約束；德治是動力，為自治、法治、智治提供文化浸潤；智治是支撐，為基層治理提供智慧平臺，實現(xiàn)基層治理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化和智慧化。
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