中廣核煙臺(tái)招遠(yuǎn)400兆瓦海上光伏項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，我國首個(gè)大型鋰鈉混合儲(chǔ)能站南方電網(wǎng)寶池儲(chǔ)能站投產(chǎn)，廣州至湛江高鐵文昌隧道順利貫通……近段時(shí)間以來，各地加快推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，對擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。今年1~4月，固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%。其中，民間投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性的重要指標(biāo)，也在平穩(wěn)恢復(fù)。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，近來從中央到地方穩(wěn)投資不斷加力。國家發(fā)改委明確，力爭6月底前下達(dá)完畢今年全部“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單。加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，今年將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。地方也密集發(fā)布清單，支持民間資本參與重大項(xiàng)目。

機(jī)構(gòu)預(yù)測，二季度投資增速有望進(jìn)一步加快。東方金誠首席宏觀分析師王青對第一財(cái)經(jīng)表示，年初以來基建投資維持高位，原因在于在外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變數(shù)加大的背景下，短期內(nèi)基建投資要發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用。未來一段時(shí)間基建投資提速將是穩(wěn)增長的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。

多地重大項(xiàng)目投資刷新進(jìn)度

作為我國首個(gè)樁基固定式海上光伏項(xiàng)目，5月27日，中廣核煙臺(tái)招遠(yuǎn)400兆瓦海上光伏項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目成功應(yīng)用自主研發(fā)的雙面雙玻海上光伏組件等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品，并形成可復(fù)制的海上光伏項(xiàng)目施工成套工藝體系，對我國海上光伏規(guī)模化發(fā)展具有重要意義。

中國廣核新能源控股有限公司董事長張志武介紹，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年平均發(fā)電量6.94億千瓦時(shí)，等效減少標(biāo)煤消耗約20.87萬噸，減排二氧化碳約53.58萬噸，相當(dāng)于植樹造林1562公頃，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

同日，國家電投位于江西彭澤的棉船島風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著長江流域首個(gè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化可再生能源供電的“零碳島”正式投運(yùn)。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，此次并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目，是棉船鎮(zhèn)“零碳島”建設(shè)的核心項(xiàng)目。數(shù)千名建設(shè)者歷時(shí)一年半，在棉船島建設(shè)了18臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，以及相關(guān)配套儲(chǔ)能系統(tǒng)。加上前期建設(shè)的光伏項(xiàng)目，目前已基本建成自給自足的清潔能源供應(yīng)體系，成為長江流域首個(gè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化可再生能源供電的“零碳島”。為棉船鎮(zhèn)及周邊居民生產(chǎn)生活及發(fā)展提供清潔能源供應(yīng)，助力長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。

重大項(xiàng)目對于穩(wěn)投資意義重大。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1~4月固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)，同比增長5.8%，增速比全部投資高1.8個(gè)百分點(diǎn)。大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用突出，1~4月，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長6.7%，增速比全部投資高2.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。

加快推進(jìn)“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力)建設(shè)是今年穩(wěn)投資的重要抓手。2024年共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超近日表示，隨著一大批“兩重”項(xiàng)目開工投產(chǎn)，將在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國家安全、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。下一步，突出“兩重”項(xiàng)目的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，力爭6月底前下達(dá)完畢今年全部“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“軟建設(shè)”措施，完善投入機(jī)制、提高投入效率，確保“兩重”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)干一件、成一件。

支持民間投資參與重大項(xiàng)目

今年以來，民間項(xiàng)目投資整體平穩(wěn)增長，1至4月份，民間投資同比增長0.2%。其中，民間項(xiàng)目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資）增長5.8%。分行業(yè)看，制造業(yè)民間投資增長9.0%，增速比全部制造業(yè)投資高0.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長9.6%，增速比全部基礎(chǔ)設(shè)施投資高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

近期，相關(guān)支持力度進(jìn)一步加大，多地密集發(fā)布重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)等。

今年1至4月，民營企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，1億元以下的項(xiàng)目，民營企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比超過80%。

國家發(fā)改委副主任鄭備日前在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目。目前有的核電項(xiàng)目民間資本參股比例已經(jīng)達(dá)到20%，工業(yè)設(shè)備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域支持民營企業(yè)的資金占比超過80%。今年還將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

鄭備表示，國家發(fā)改委將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，積極參與新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景的創(chuàng)新與建設(shè)。希望廣大民營企業(yè)和企業(yè)家抓住機(jī)遇、敢作善成。

多地也密集推介面向民間資本的投資項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。陜西省2025年第一批向民間資本推介項(xiàng)目共60個(gè)，計(jì)劃引入民間資本227億元，包含產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目）26個(gè)、重大工程和補(bǔ)短板類項(xiàng)目18個(gè)。

湖北省發(fā)改委近日發(fā)布2025年第一批面向民間資本的投資項(xiàng)目清單，229個(gè)項(xiàng)目入選，計(jì)劃引入民間資本916.7億元，涉及光電子、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，教育、康養(yǎng)等社會(huì)領(lǐng)域及資源綜合利用、污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。

上海市發(fā)改委副主任陳彥峰日前在發(fā)布會(huì)上表示，建立民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫。支持民營企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類領(lǐng)域和上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，投資建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大政策扶持和要素配置力度。引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、保障性租賃住房等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理。支持民營企業(yè)參與綠色燃料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)應(yīng)用場景建設(shè)。

與此同時(shí)，上海還將加大民營企業(yè)參與人工智能、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資的政策支持。通過算力補(bǔ)貼，支持民營企業(yè)租用智算資源進(jìn)行大模型研發(fā)訓(xùn)練和應(yīng)用，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)使用民營企業(yè)建設(shè)的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和算力資源。鼓勵(lì)民營企業(yè)建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間、具身智能、低空經(jīng)濟(jì)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)商業(yè)銀行為其提供優(yōu)惠利率貸款。

全國工商聯(lián)黨組成員羅來君認(rèn)為，當(dāng)前我國民間投資出現(xiàn)了兩個(gè)新趨勢，一是向好的勁頭足；二是向新的動(dòng)力強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)廣受民間資本青睞。將積極推進(jìn)民營企業(yè)建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)提升投資效益，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，為全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求作出積極的貢獻(xiàn)。

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