近日,圍繞民營企業,有兩件事值得關注。一是,6月10日國家發改委主任鄭柵潔主持召開科技型民營企業座談會,圍繞科學編制“十五五”規劃、聚焦科技創新領域,聽取民營企業的意見建議;二是,同日人民日報在頭版發表了對華為首席執行官任正非的專訪文章。
這兩件事有一個共同特點,反映出國家層面對民營企業表達意見的高度重視。“表達意見”體現出積極向上,在一定意義上也可以說是“話語權”的體現。
國家發改委的重要職責是擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。國家“十五五”規劃前期工作已經展開,此時國家發改委召開這個座談會,是要積極聽取民營企業對國家重大發展規劃的意見,是充分尊重民營企業“話語權”,尤其是在科技創新這個關鍵領域的意見。
而華為作為我國優秀的民營企業代表,在當前民營企業面臨重大發展機遇,同時也遇到嚴峻挑戰的背景下,人民日報與任正非這個民營企業領軍人物進行深入交流,也頗有深意。
在上述國家發改委舉行的座談會上,鄭柵潔表示,千千萬萬企業是中國經濟高質量發展的重要基礎,民營企業創新動力強、潛力大、活力足,是培育發展新質生產力的重要力量;與會企業提出的思考與建議對編制“十五五”規劃具有很強的借鑒意義,在編制“十五五”規劃過程中,將認真研究吸納企業提出的意見建議,提出更有針對性的政策舉措,支持民營企業在推動科技創新、建設現代化產業體系等方面發揮更加積極的作用。
在人民日報的專訪中,任正非一句“不去想困難,干就完了,一步一步往前走”引發熱議,這體現出我國民營企業知難而進、努力進取的精氣神。記者問民營企業發展需要國家提供什么支持時,任正非回答說:“法治化、市場化,政府依法依規行政。企業主要是價值創造、技術突破,遵紀守法,依法納稅。這個和諧的發展模式,就會讓經濟活力一點點地散發出來。”
這些話語既充滿信心,也充滿希冀,提出了一些具體需要改進的方面。
民營經濟促進法已于5月20日開始實施,這是促進民營經濟發展的一部根本性法律,是在堅持“兩個毫不動搖”原則下,給民營企業吃下了“定心丸”。而在有了“定心丸”之后,另一個重要方面就是持續增強民營企業的“話語權”。
在民營經濟促進法起草出臺過程中,已經充分體現出“話語權”這一特點;在此前后,各項具體政策出臺以及各個層級建立和完善的與民營企業的溝通機制,也充分體現了這一點。
民營經濟促進法制定中廣泛聽取了包括民營企業在內的各方意見,最終確定民營經濟促進法立法要聚焦到公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等內容上,民營經濟促進法的法律框架和主要內容也是以此為基礎展開的。其中,來自民營企業自身的感受及相關建議,在立法過程中起到了重要作用。
2023年7月中共中央國務院發布的《關于促進民營經濟發展壯大的意見》明確提出,要支持各級政府部門邀請優秀企業家開展咨詢,在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面充分發揮企業家作用。
在2024年9月國家發改委舉行的新聞發布會上,相關負責人表示,要加強與民營企業溝通交流機制成果的運用,找準制約民營經濟高質量發展的堵點難點問題,加快推進立法、改革舉措落實、政策出臺、規劃編制等工作,努力讓民營企業有感有得。
自2023年6月國家發改委建立與民營企業常態化溝通交流機制以來,相關座談會已多達十次以上,并且多數是國家發改委主要負責人參加。座談會從切實了解民營企業面臨的困難,到聽取民營企業對民營經濟促進法的建議,再到現在對“十五五”規劃制定聽取意見,都充分體現出對民營企業“話語權”的尊重。
總之,促進民營企業發展,保護其權益是一個方面,這是吃下“定心丸”,而進一步增強“話語權”同樣重要。“話語權”增強了,權益保護的力度也會隨之增強,才能在立法、執法、規劃等方面得以更好體現。
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