不僅挺進(jìn)卡塔爾世界杯四強(qiáng)，東南歐國家克羅地亞還如愿獲歐盟批準(zhǔn)加入申根區(qū)，成為申根區(qū)第27個成員國。
這意味著，從2023年1月1日起，克羅地亞就可以正式簽發(fā)申根簽證，取消與其它申根區(qū)成員國之間的陸海邊境檢查；從2023年3月26日起，將取消與其他申根區(qū)成員國之間的空中邊境檢查。
此前，克羅地亞已在今年7月獲批加入歐元區(qū)。從2023年1月1日起，克羅地亞法定貨幣將為歐元，該國也正式成為歐元區(qū)第20個成員國。
歐盟理事會是在當(dāng)?shù)貢r間8日作出上述決定的，不過雖然克羅地亞“過關(guān)”，但同批申請的羅馬尼亞和保加利亞卻未能如愿。據(jù)悉，荷蘭在上述會議上否決了保加利亞的事情，而奧地利也表達(dá)了對羅馬尼亞的擔(dān)憂。
歐盟委員會負(fù)責(zé)內(nèi)部事務(wù)委員約翰松（Ylva Johansson）表示，對保加利亞和羅馬尼亞的申請結(jié)果（被拒）感到失望。她表示，這兩個國家應(yīng)成為申根正式成員，將進(jìn)一步努力使其在未來兩年內(nèi)成為正式成員。
用歐元將繼續(xù)提振克羅地亞旅游業(yè)
今年11月，歐盟委員會表示，克羅地亞、羅馬尼亞和保加利亞三個國家已符合加入申根區(qū)條件，建議成員國批準(zhǔn)其申請。
根據(jù)歐盟要求，愿意加入申根地區(qū)的國家必須滿足一系列的先決條件。比如，這個國家必須使用一套共同的申根規(guī)則（即所謂的“申根法律”），例如關(guān)于邊境管制、簽證發(fā)放、警方合作和保護(hù)個人數(shù)據(jù)的規(guī)則。
此外，這個國家必須能代表其他申根國家承擔(dān)起控制對外邊境的責(zé)任，并負(fù)責(zé)發(fā)放統(tǒng)一的申根簽證。這個國家還必須與其他申根國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效合作，以便在取消內(nèi)部邊境管制后保持高水平的安全。這個國家還必須能夠連接并使用申根信息系統(tǒng)（SIS）。
希望加入申根地區(qū)的國家必須經(jīng)過一系列的評估，以確定其是否滿足適用申根規(guī)則的必要條件。在評估確認(rèn)該國準(zhǔn)備好加入申根地區(qū)后，這一決定還必須征求歐洲議會的意見。隨后，申根地區(qū)的所有其他成員必須對此全體一致批準(zhǔn)。
在8日會議上，歐盟成員國各國內(nèi)政部長對克羅地亞加入申根區(qū)表示歡迎。
消息公布后，克羅地亞貿(mào)易協(xié)會對這一決定表示歡迎，并預(yù)計旅游業(yè)和零售消費將得到提振，尤其是在2023年1月1日引入歐元后。“申根國和歐元區(qū)成員國身份將吸引客人并加強(qiáng)歐盟國家和其他第三國對克羅地亞的興趣。”克羅地亞旅游協(xié)會會長奧斯托吉科（Veljko Ostoji?）說。
克羅地亞的亞得里亞海沿岸是歐洲著名的旅游勝地，加之其物價低于不少歐洲國家，常年吸引歐洲游客前去旅行。
根據(jù)歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，2021年克羅地亞以實際個人消費（AIC）衡量的家庭物質(zhì)福利水平有所提高，但仍落后于歐盟平均水平，與上年相比差距縮小6個百分點。
具體而言，盧森堡人均AIC名列第一，比歐盟平均水平高出46%；緊隨其后的是丹麥、德國、荷蘭、比利時、奧地利、瑞典、芬蘭和法國。五個成員國人均AIC比歐盟平均水平低 25%以上，分別是克羅地亞、拉脫維亞、匈牙利和斯洛伐克和保加利亞。其中，克羅地亞人均AIC低于歐盟平均水平30%，保加利亞人均AIC低于歐盟平均水平37%。
申根區(qū)壓力越來越大
如前所述，由于荷蘭和奧地利的反對，羅馬尼亞和保加利亞此次未能順利加入申根區(qū)。
歐盟最初的計劃，是讓克羅地亞連同羅馬尼亞和保加利亞一起加入申根區(qū)，將此作為一攬子交易。
但奧地利對此堅決反對，原因在于上述國家未能應(yīng)對涌入歐盟的移民激增問題。
一方面，人口自由流動成為歐洲一體化最大成就之一，而另一方面，由于安全等問題，申根區(qū)的壓力也越來越大：通過加入申根區(qū)，各成員國在有效追蹤非法難民等方面的能力受到了限制。
奧地利總理內(nèi)哈默此前就公開表示，反對允許羅馬尼亞和保加利亞加入申根區(qū)，稱需要更多時間，“奧地利現(xiàn)在有7.5萬名未登記的非法移民，這意味著他們已經(jīng)越過歐盟外部邊界進(jìn)入奧地利。需要首先解決這個問題。”
1985年，法國、德國、比利時、荷蘭和盧森堡五國家在盧森堡東南部城市申根簽署了《關(guān)于逐步取消邊界檢查的條約》，即《申根協(xié)定》。申根地區(qū)成為了歐盟項目的主要成就之一。
這一政府間項目后來也逐步擴(kuò)大為世界上最大的自由旅行區(qū)。目前，整個申根地區(qū)的覆蓋面積超過400萬平方公里，人口近4.2億。而這些人可以在申根地區(qū)內(nèi)自由旅行，不受邊境管制。
數(shù)據(jù)顯示，每天約有350萬人因工作、學(xué)習(xí)或探親訪友而跨越國境邊界，有近170萬人每天在某個申根國家工作，但卻居住在另一個國家。
目前申根區(qū)包括歐盟27個成員國中的22個，以及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的所有成員（冰島、列支敦士登、挪威和瑞士）。
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