9月11日，正在甘肅考察的習(xí)近平總書記來到蘭州市安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心，細(xì)致詢問落實(shí)為基層減負(fù)情況。總書記強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上。“欲筑室者，先治其基”，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重大政治意義，如果把為基層減負(fù)看作一個(gè)函數(shù)，必須以理順權(quán)責(zé)體系、矢志為民造福、常抓不懈落實(shí)作為“函數(shù)三要素”，推動(dòng)為基層減負(fù)取得“最大值”，讓廣大基層干部放開手腳、輕裝前行，激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。
理順權(quán)責(zé)體系，明確為基層減負(fù)的“定義域”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。”推動(dòng)基層真正發(fā)揮作用的“定義域”就是要明確“應(yīng)減之負(fù)”和“應(yīng)盡之責(zé)”。為此，要理順部門間權(quán)責(zé)體系和上下級(jí)權(quán)責(zé)界限，建立健全務(wù)實(shí)合理的基層權(quán)責(zé)清單，通過明晰權(quán)責(zé)邊界、劃分條塊事權(quán)、理順職責(zé)關(guān)系，著力構(gòu)建責(zé)任邊界清晰、任務(wù)分工合理、運(yùn)行有序高效的基層工作體系，讓基層干部履職有據(jù)可追、有規(guī)可循，清楚“該干什么活、該辦什么事、該擔(dān)什么責(zé)”，心無旁騖耕好自己的“責(zé)任田”、做好自己的“分內(nèi)事”。要堅(jiān)持向基層放權(quán)賦能，推動(dòng)資源資金、管理權(quán)限、人財(cái)物等向基層一線傾斜，賦予基層干部與其服務(wù)范圍相匹配的職權(quán)，讓基層有人做事、有權(quán)做事、有心做事、有力做事，工作起來更有底氣、更加主動(dòng)，切實(shí)在推動(dòng)“車馬”協(xié)同的過程中實(shí)現(xiàn)基層治理能力和效率的雙提升。
矢志為民造福，提升為基層減負(fù)的“值域”。基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，更是解決民生難題的“最前沿陣地”。基層干部在各項(xiàng)工作中起著聯(lián)系政府和群眾的紐帶作用，卻被形式主義、官僚主義束縛住手腳，無法盡好應(yīng)盡之責(zé)。“善除害者察其本，善理疾者絕其源”，形式主義、官僚主義滋生的根本原因在于干部政績觀錯(cuò)位。為基層減負(fù)的“值域”和目標(biāo)就是踐行宗旨、為民造福。為此，要引導(dǎo)廣大基層干部厚植“念茲在茲”為民之情，時(shí)刻牢記“國之大者”，樹立正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，要以篤行實(shí)干之姿深入基層察實(shí)情、聽實(shí)話，一以貫之解決人民群眾急難愁盼的問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓基層少一些形式主義、官僚主義“痕跡”，多一些為群眾辦實(shí)事、解難題的“實(shí)績”。
常抓不懈落實(shí)，用好為基層減負(fù)的“對(duì)應(yīng)法則”。一分部署，九分落實(shí)。不落實(shí)，再好的決策也是“水中花”“鏡中月”，要實(shí)現(xiàn)為基層減負(fù)賦能的目標(biāo)，必須用好鍥而不舍、持之以恒的“對(duì)應(yīng)法則”。為此，要“咬定青山不放松”，不折不扣抓落實(shí)，對(duì)形式主義、官僚主義問題要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)烈震懾作用。要善用“火眼金睛”明辨各種形式主義“新變種”，并堅(jiān)決鏟除其滋生的“溫床”，讓基層減負(fù)不“打滑跑偏”。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，為基層減負(fù)也不可能一蹴而就，要堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，以“釘釘子精神”一件接著一件改、一年接著一年減，常抓不懈，久久為功。減負(fù)減得怎么樣，基層干部群眾最有發(fā)言權(quán)，要傾聽基層“回聲”，聚焦減負(fù)需求真減實(shí)減，讓基層減負(fù)“落地生花”。
（東安縣委組織部 潘野）
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