基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,是體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨的最前沿,是黨和國(guó)家同人民緊密相連的重要紐帶,在推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但如今,形式主義、官僚主義、“5 2”、白 黑、各種考核督查已成為基層的普遍現(xiàn)象,令廣大基層干部壓力重重、不堪重負(fù),不僅影響了他們的工作效率,還挫傷了其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。為此,亟需采取相關(guān)措施,為基層減負(fù),為基層干部松綁。
減數(shù)量不減質(zhì)量。基層的文山會(huì)海讓基層干部苦不堪言,要通過(guò)減少不必要的會(huì)議、文件等形式主義做法,為基層“瘦身”。嚴(yán)格執(zhí)行文件數(shù)量控制,推行電子政務(wù),通過(guò)信息化手段提高工作效率,減少紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)資源共享,加快文件處理速度;嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和頻次,盡量以視頻會(huì)議的形式召開(kāi),會(huì)議內(nèi)容要聚焦中心工作,強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題,減少不必要的匯報(bào)和表態(tài)。這一舉措并不是要削弱基層的責(zé)任感和使命感,而是要讓基層干部能夠?qū)⒏嗟臅r(shí)間和精力投入到實(shí)際工作中去,從而達(dá)到減數(shù)量不減質(zhì)量的目的。
減負(fù)擔(dān)不減落實(shí)。松綁絕非松勁,減負(fù)并非減責(zé)。減負(fù)不應(yīng)僅停留在減少表面負(fù)擔(dān)上,更重要的是要確保政策能夠得到有效落實(shí)。基層減負(fù)的核心在于優(yōu)化考核機(jī)制,避免過(guò)度量化評(píng)比導(dǎo)致的形式主義傾向。應(yīng)當(dāng)更加注重實(shí)際工作成效而非留痕記錄,鼓勵(lì)基層干部深入一線,以實(shí)地調(diào)研替代形式上的“留痕”,真正做到為人民服務(wù)。此外,還需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),合理劃分權(quán)責(zé)邊界,防止上級(jí)部門(mén)將責(zé)任隨意向下轉(zhuǎn)移,造成基層負(fù)擔(dān)加重。
減壓力不減動(dòng)力。基層減負(fù),說(shuō)到底是要讓基層干部能夠心無(wú)旁騖干實(shí)事,提升工作效能,要減輕基層工作人員的心理壓力,同時(shí)還要其保持工作熱情與積極性,這就要求在干部評(píng)價(jià)體系中樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜烁玫負(fù)?dān)當(dāng),能作為的人更好地作為。加大正向激勵(lì)力度,給予基層干部更多關(guān)懷和支持,如提供心理疏導(dǎo)服務(wù),暢通晉升渠道,以此激發(fā)基層干部的工作熱情和創(chuàng)造力。
基層減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既需要從制度層面進(jìn)行改革,也需要從文化理念上加以引導(dǎo)。唯有如此,才能真正實(shí)現(xiàn)為基層減負(fù)的目標(biāo),讓基層干部輕裝上陣,更好地服務(wù)于民。我們必須始終保持警惕,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)這項(xiàng)工作,確保基層減負(fù)真正落地見(jiàn)效。
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