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      加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,扎實推進高質(zhì)量發(fā)展

      習近平總書記在黑龍江考察時指出,整合科技創(chuàng)新資源,引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。進入新發(fā)展階段,我們要準確把握科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)在邏輯,堅持科技創(chuàng)新引領,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

      內(nèi)化思想,深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力形成的底層邏輯。從本質(zhì)上看,科技創(chuàng)新是推動工業(yè)化、現(xiàn)代化的核心力量。從人類歷史上看,幾次工業(yè)革命都是由科技創(chuàng)新引起的,推動了產(chǎn)業(yè)形態(tài)的顛覆式變革,極大促進了生產(chǎn)力發(fā)展,并帶來要素生產(chǎn)率的顯著提升。開始于18世紀60年代的第一次工業(yè)革命,以蒸汽機被廣泛使用為標志,新型生產(chǎn)工具代替了手工勞動,人類社會進入了蒸汽時代。19世紀中后期發(fā)生的第二次工業(yè)革命,以電力技術、內(nèi)燃機技術的廣泛應用為標志,推動人類社會進入了電氣時代,也催生了電力、化工、石油、汽車等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20世紀下半葉開始的第三次工業(yè)革命,伴隨著半導體、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等技術的出現(xiàn)與廣泛應用,人類步入了信息時代,催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,生產(chǎn)力水平大幅提高。如今,我們正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程,既是科技創(chuàng)新引領的過程,也是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的過程。科技創(chuàng)新帶來了產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟體系質(zhì)的躍升,也推動了經(jīng)濟社會全方位的顛覆式變革。從戰(zhàn)略地位看,新質(zhì)生產(chǎn)力已成為國際競爭的焦點和國家戰(zhàn)略布局的重點。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構,世界各國紛紛搶占戰(zhàn)略制高點。我們常說國家的競爭是人才的競爭、是科技的競爭,其實本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭。國家競爭、區(qū)域競爭根本上是新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模與水平的競爭,這是世界各國搶占新一代信息技術、生物、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)先機的原因所在。

      細化實踐,要準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的形成路徑。黨的二十大報告提出,科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。這一論述意蘊深刻,道出了形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵所在。要根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力形成邏輯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、科技創(chuàng)新特點與區(qū)域特質(zhì)等,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,探索差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展之路。暢通聚集新要素、創(chuàng)造新技術、形成新產(chǎn)業(yè)的鏈條,增強新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)生動力。要重點解決“基礎研究—技術研發(fā)—小試中試—孵化和商業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”鏈條中的斷鏈問題,使科技創(chuàng)新催生出更多擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型企業(yè)和實實在在的經(jīng)濟效益。要優(yōu)化配置企業(yè)、高校、科研院所等單位科技創(chuàng)新資源,進一步加大研發(fā)投入力度,以財政科技投入帶動更多社會資本投入,提高協(xié)同創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)全鏈條全方位提升。暢通由科技創(chuàng)新到全面創(chuàng)新的鏈條,放大科技創(chuàng)新效應,促進新質(zhì)生產(chǎn)力形成。要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,在創(chuàng)造出新技術、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的同時,積極推進管理、模式、業(yè)態(tài)、體制、文化等方面的創(chuàng)新,實現(xiàn)與科技創(chuàng)新的良性互動,加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成。暢通戰(zhàn)略研究、政策支持、強化落實的政策推進鏈,形成政府引導與市場作用的合力。創(chuàng)新活動需要政府引導和政策支持。要著力打造“研究—制定—落實—評估—優(yōu)化”一體化政策推進鏈,消除以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的難點與阻點。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以需求為導向打造公平、高效、一流的營商環(huán)境,吸引新要素、新技術、新產(chǎn)業(yè)的涌入。

      深化改革,要處理好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力幾個關系。習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識,我們要認真學習、深入研究、準確把握。實踐中,要站在推進新型工業(yè)化、推進高質(zhì)量發(fā)展的高度把握新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵與突出特征,正確處理好四個關系。

      處理好實體性要素與滲透性要素的關系。勞動者、勞動資料等實體性要素,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎要素;技術、人才、信息、數(shù)據(jù)等滲透性要素,是滲透、融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)、具體領域發(fā)揮作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要推動實體性要素與滲透性要素深度融合,產(chǎn)生更大的組合效應,提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。

      處理好包容性與規(guī)范性的關系。科技創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有高投入、高風險、不確定性等突出特征,既需要大量資金支持,也需要政府與社會的包容與支持。對一些新技術、新產(chǎn)業(yè),在認識不清、前景不明的情況下,應當按照鼓勵創(chuàng)新和發(fā)展的原則,實行包容審慎監(jiān)管,針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準,留足發(fā)展空間的同時,推動其規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展,確保質(zhì)量和安全。

      處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關系。從新質(zhì)生產(chǎn)力生成路徑看,通過技術創(chuàng)新并推進產(chǎn)業(yè)化、形成新產(chǎn)業(yè)是一般規(guī)律。同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,也能成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。如化工、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè),可通過科技創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)形態(tài),在化工新材料、鋼鐵新材料、新能源等方面實現(xiàn)突破。

      處理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關系。從創(chuàng)新路徑來看,一般是由科技創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。但隨著信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的加快發(fā)展和廣泛應用,由科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的邏輯也在發(fā)生變化,出現(xiàn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互支撐、良性互動的情況。比如,華為等公司改變了由科技創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的單向模式,產(chǎn)品的技術升級與完善過程是在與消費者互動中完成的,既推動產(chǎn)品實現(xiàn)了技術與工藝的升級,也促進了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成。因此,我們要深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力生成邏輯,多模式、多路徑發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

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