上面千條線，下面一根針。基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。在治理實踐中，基層往往面臨“人少、事多、責(zé)重”的情況。這類“小馬拉大車”現(xiàn)象，不僅加重了基層負擔(dān)，影響了治理效能，更關(guān)乎黨中央決策部署的落地落實。2024年中央一號文件要求，嚴格實行上級部門涉基層事務(wù)準入制度，健全基層職責(zé)清單和事務(wù)清單，推動解決“小馬拉大車”等基層治理問題。《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》文件要求要夯實基層基礎(chǔ)，深化黨建引領(lǐng)基層治理，采取有力措施為基層賦能減負，破除加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義，推動解決“小馬拉大車”等基層治理問題指明了方向、提供了根本遵循。為基層減負就要聚焦基層感受最直觀、反映最強烈的問題開展全面檢視、靶向治療，從源頭上解決形式主義、官僚主義問題，讓廣大黨員干部有更多時間和精力抓落實，提升基層工作質(zhì)量和效率。

為基層干部減負，提升工作效能。“指尖上的形式主義”花樣多，惹得干部群眾兩頭煩；“文山會海”逃不開，導(dǎo)致基層想干事卻難成事；屬地責(zé)任泛化、問責(zé)泛化，造成基層“有力使不出”……這些形式主義和官僚主義，綁住了基層干部的手腳，降低了工作效率，挫傷了干部的工作積極性和主動性，嚴重阻礙了干群關(guān)系的良好發(fā)展。如果基層干部長期困在系統(tǒng)里，忙于應(yīng)付各種“任務(wù)”，又或是選擇“擺爛”“躺平”，到最后要么是“卷來卷去卷個空氣”，要么是“躺來躺去工作不下去”，不僅沒能干出實績、做出實效，也會與群眾關(guān)系逐漸疏遠，致使基層變“空層”。為基層減負，目的是把基層干部從形式主義中解放出來，讓基層干部更好的減輕擔(dān)子、扛好責(zé)任、點燃干事熱情，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。讓基層干部將更多的時間和精力用在謀實事、干實事上，進一步激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的潛能。

為基層干部減負，激發(fā)工作熱情。常言道：“萬丈高樓平地起。”基層作為服務(wù)群眾的“第一窗口”，是感知服務(wù)質(zhì)量的神經(jīng)末梢。在實際工作中，基層工作人員往往面臨著“權(quán)小責(zé)大”的困境，在執(zhí)行政策、服務(wù)群眾時缺乏必要的權(quán)力和資源支持。這類現(xiàn)象，不僅影響了基層工作的效率和質(zhì)量，更挫傷了基層工作人員敢闖敢試的改革創(chuàng)新激情。對此，就要圍繞“減負”和“賦能”兩個關(guān)鍵詞發(fā)力，一一斬斷他們身上的“束身鏈”。將為基層減負各項措施落到實處，推動資源資金、管理權(quán)限、人財物等向基層一線傾斜，促進事和權(quán)相統(tǒng)一。加大對基層干部的關(guān)心關(guān)愛力度，“好事”多讓他們?nèi)プ觥ⅰ昂萌恕倍嘧屗麄內(nèi)ギ敚顾麄冏鋈罕姽ぷ鞲刑栒倭ΓM一步激發(fā)基層干部擔(dān)當作為的熱情。

減負不減責(zé)，減負不減為。要始終堅持黨建引領(lǐng)、大膽放權(quán)賦能、推動重心下移、緊扣實際需求，扎實有序推進賦能減負工作，破除形式主義，樹立實干導(dǎo)向，讓基層組織“輕裝上陣”，讓基層干部真正回歸“主業(yè)”。

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