“以人民為中心”,是中國共產黨全心全意為人民服務的根本要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和靈魂,是一切工作的落腳點和著力點。
(一)發揚新時代援藏精神,構建具有中國特色的援藏機制。上世紀50年代到70年代,中央和地方部分干部開始趕赴西藏工作,這一時期被稱為早期幫助階段,雖然“幫助”對西藏經濟社會建設有很大的影響,但在當時主要以中央的幫助為主,并沒有明確的屬地責任、央地責任。1979年,全國邊防工作會議提出了對口支援,首次以國家政策的形式確定下來,同時制定了對口支援八省區的方案,拉開了對口支援的序幕,但政策目標的執行并非一帆風順,雖然已經確定全國支援西藏的總體布局,但實際的支援主體依然是中央,其他發達省份的對口支援占比依舊較小。在此背景下,1980年至1984年,中央先后召開了第一、二次西藏工作座談會,決定對西藏經濟社會發展加大扶持力度。1989年,黨中央召開會議討論西藏發展的若干問題,明確繼續對西藏實行特殊優惠政策。1994年,中央第三次西藏工作座談會正式作出“對口援藏”決策,從最初的派遣干部援藏發展為以干部援藏為核心,統領經濟、教育、人才、科技等多種援藏方式相結合的援藏工作新局面,確定“全國支援西藏”的戰略方針和“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方式,標志著援藏機制正式確立。中央第四次西藏工作座談會召開于21世紀初,為了使西藏抓住新世紀所面臨的各種機遇,決定繼續貫徹對口支援工作,完善和強化對口援藏政策,實施西部大開發的重大戰略決策。2010年,中央第五次西藏工作座談會使得對口援藏工作進一步規范化、日常化,進一步明確了援藏資金穩定增長機制,規定對口支援省市年度援藏投資實物工作量,在現行體制下按本省市上年度地方財政一般性預算收入的千分之一安排,援藏干部也從之前的“跑項目”變為“螺絲釘”,干部援藏的預期也越來越強。黨的十八大以來,先后召開第六、七次西藏工作座談會,創新“組團式”援藏等援藏模式,以廣東省為例,從“交鑰匙”到“四雙”工作模式與“交支票”援建模式,除此之外,還包括立體援藏、共同進行五年規劃、遠程醫療、“組團式”教育等,共同推動援藏工作從“輸血”到“造血”的轉變。至此,我國已基本形成具有中國特色、西藏特點的對口援藏機制。
(二)發揚現時代援藏精神,要筑牢意識形態領域安全。意識形態決定一個國家、一個政黨的性質,決定著我們要走什么路的根本問題。黨的二十大報告指出,要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。做好西藏意識形態工作,首先要鑄牢中華民族共同體意識。中華民族共同體意識是對中華民族和中華民族共同體的態度、評價和認同結果,是我國各族人民在歷史發展中形成的政治上團結統一、文化上兼容并蓄、經濟上相互依存的共識,是意識形態領域維護國家統一的思想基礎。鑄牢中華民族共同體意識事關國家統一和民族團結,事關國家改革發展穩定全局,同時也是實現中華民族偉大復興的必然要求。其次,要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育群眾,引導人民群眾以鑄牢中華民族共同體意識為己任;不斷豐富發展鑄牢中華民族共同體意識教育的內容和形式,將鑄牢中華民族共同體意識教育納入國民教育、干部教育、社會教育各環節、全過程。最后,要守好網絡意識形態安全陣地,掌握網絡意識形態主導權,積極創新傳播手段,充分利用現代信息技術推進各民族交往交流交融,讓互聯網成為構筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。
(拉薩市尼木縣續邁鄉 吳斌)
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