基層強則國家強，基層安則天下安。基層治理是國家治理的基石，須把抓基層打基礎(chǔ)作為利長遠之計和固根本之策。要不斷以高水平黨建引領(lǐng)治理，以共建共享提高治理效能，強化基層治理體制保障，讓基層組織“微治理”托起城市發(fā)展“大格局”。
黨建引領(lǐng)，提升智力支持。黨的基層組織是社區(qū)治理的核心組織力量，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力能夠確保國家治理和社會治理的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢。推進新時代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，需要加強黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要扎實理論根基，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅定理想信念、政策武裝頭腦、確保基層治理不走偏、不脫軌。發(fā)揮黨建引提升基層治理，著力打造“紅色物業(yè)、紅色組織”，使基層黨組織既能指引基層治理的正確方句，又能為推進基層治理提供服務(wù)支撐。
以基層黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理現(xiàn)代化，建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系是關(guān)鍵。縱向上，優(yōu)化社區(qū)的黨組織設(shè)置，構(gòu)建“社區(qū)黨委（黨總支） 網(wǎng)格（居民區(qū)）黨支部 樓棟（院落）黨小組”的社區(qū)組織鏈條。橫向上，探索推行黨建協(xié)調(diào)機制，推行社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”和社區(qū)“兩委”班子交叉任職，在街道成立綜合黨委統(tǒng)籌管理轄區(qū)非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建協(xié)調(diào)工作，加大在業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、新興經(jīng)濟組織中組建黨組織力度，實行社區(qū)、物業(yè)、網(wǎng)格、業(yè)委會等黨組織負責(zé)人交叉任職、雙向進入。網(wǎng)格上，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格設(shè)置，打造集基層黨建、社會治理、民生服務(wù)為一體的“全科網(wǎng)格”，引導(dǎo)社區(qū)治理朝著合作共治、法治保障、德治教化、智治支撐的方向發(fā)展。建強基層隊伍，充分挖掘人才，要從退伍軍人、高校畢業(yè)生、致富能手中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。
共建共享，提高治理效能。基層治理并不是要“單打獨斗”，而是多方“協(xié)同作戰(zhàn)”。凝聚多方力量發(fā)展共建，譜寫和諧“新樂章”。社區(qū)加強與各駐地單位密切聯(lián)系，聯(lián)合部門共建力量，發(fā)揮駐地單位優(yōu)勢，齊心協(xié)力推動民生事項實施，為社區(qū)居民提供更專業(yè)、更全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。激發(fā)志愿活力難題共治，組建基層“生力軍”。在社區(qū)每個網(wǎng)格都成立以黨員為主體的志愿服務(wù)團隊，包括民情聯(lián)絡(luò)員、矛盾調(diào)解員、治安信息員和環(huán)境巡查員等角色，有效促進每個網(wǎng)格做到“服務(wù)有人抓，困難有人幫，心結(jié)有人解，秩序有人管”。深化社區(qū)服務(wù)成果共享，提升群眾“幸福感”。提高活動共享程度，強化社區(qū)凝聚力，努力推動構(gòu)建社區(qū)治理成果人人共享的新格局。 建沒社會治理共同體使問題與需求呼應(yīng)、管理與服務(wù)互通，讓群眾有了更多的參與感、獲得感、幸福感。
完善機制，提供制度保障。完善基層治理體系，要完善體制機制，推動基層治理領(lǐng)域的建章立制工作，增強向心力和執(zhí)行力，用制度保障為基層治理保駕護航。加強黨的基層組織建設(shè)，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，健全在基層治理中堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，涉及基層治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。深化基層機構(gòu)改革，統(tǒng)籌黨政機構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制資源，設(shè)置綜合性內(nèi)設(shè)機構(gòu)。完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度。堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。統(tǒng)籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會組織。支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目。搭建區(qū)域化黨建平臺，推行機關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織聯(lián)建共建，組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務(wù)群眾。
基層治理是國家治理體系中最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的一環(huán)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面提升離不開基層治理體系的完善和提高。從細微處著眼，從終端發(fā)力，從堵點源頭尋求突破，構(gòu)建科學(xué)完善的現(xiàn)代化基層治理體系，就一定能以基層“微治理”托起整體發(fā)展的“大格局”。（王曉靜）
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