近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范,充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心。
樹(shù)立正確政績(jī)觀,筑牢基層減負(fù)之魂。“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”形式主義表現(xiàn)在工作上,但其根源在于思想觀念。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)”。所謂“解鈴還須系鈴人”,為基層減負(fù),根子在于引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)。工作要突出一個(gè)“實(shí)”字,真正把時(shí)間和精力花在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上,絕不可為了個(gè)人政績(jī)只瞄著“立竿見(jiàn)影”的工作,而要做好既解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、更為未來(lái)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。
明晰權(quán)責(zé)邊界,夯實(shí)基層減負(fù)之基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),不能什么事都?jí)航o基層,基層該承擔(dān)哪些工作,要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚”。權(quán)責(zé)邊界模糊、職責(zé)不明是目前基層減負(fù)工作面臨的“攔路虎”和“障礙物”。為基層減負(fù)要深入權(quán)責(zé)體系層面,明確各級(jí)各部門的權(quán)力和責(zé)任,厘清基層的“分內(nèi)之事”,建立“應(yīng)盡之責(zé)”和“應(yīng)減之負(fù)”職責(zé)清單,讓基層干部清楚“該干什么事情”、“要擔(dān)什么責(zé)任”,同時(shí)堅(jiān)持“人按職責(zé)干、事按制度辦”原則,因地制宜、應(yīng)時(shí)而動(dòng)地動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng),讓權(quán)責(zé)邊界更加科學(xué)合理,讓基層干部輕裝上陣,把時(shí)間和精力投入到為民實(shí)干上來(lái)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,鑄就基層減負(fù)之盾。“冰凍三尺非一日之寒”,從根子上為基層減負(fù)也非一日之功。形式主義是困擾基層的“頑瘴痼疾”,猶如“牛皮癬”一般,具有頑固性和反復(fù)性,所以為基層減負(fù)不是一時(shí)的事、一陣子的事,而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事,是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過(guò)程。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,既要在短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效,也要把好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)以制度形式固定下來(lái)。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層減負(fù)工作的監(jiān)督檢查,確保減負(fù)工作取得實(shí)效,將基層干部從文山會(huì)海、形式主義的束縛中解脫出來(lái),把更多精力用在抓落實(shí)、促發(fā)展、辦實(shí)事上。
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