日前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單工作推進會強調(diào)，要按照黨中央近日印發(fā)的《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單的意見》，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系。為基層減負，功在當(dāng)下、利在長遠，要深度思考基層減負如何找準“加”和“減”的平衡點，以“加”促“減”，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，打通政策落實的“最后一公里”。
加效能，減事項，完善體制機制。“經(jīng)國序民，正其制度”。基層一線任務(wù)繁重，矛盾問題集中，想要用好基層這根“針”，就要先整理好上面的“千條線”。為此，李干杰指出，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關(guān)鍵之舉，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。除此之外，近日印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向，對統(tǒng)籌為基層減負和賦能作出制度性安排。多項制度協(xié)同發(fā)力，力求基層之負一減再減，一方面，劃清列明職責(zé)事項、規(guī)范優(yōu)化職權(quán)范圍，構(gòu)建分工合理、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動、運行高效的體系，讓基層干部明晰應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)管之事；另一方面，進一步從嚴精簡文件、會議，把基層從繁文縟節(jié)、文山會海中解放出來；進一步統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，更好發(fā)揮其指揮棒作用；進一步規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
加實績，減虛功，匡正實干導(dǎo)向。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”基層減負任重道遠，一途風(fēng)雨必要不忘初心，牢記使命。減負在執(zhí)行過程中不免要面臨諸多阻礙，過往少數(shù)地方會出現(xiàn)“以形式主義反對形式主義”、“以形式主義落實形式主義”等情況，新舊負擔(dān)“負上加負”。不僅不能把基層無謂的事務(wù)中解脫出來，反而讓其逃離不出泥潭又陷入沼澤。為了防止類似狀況，我們要溯其本源，抓住根本，引導(dǎo)基層干部樹立和踐行正確政績觀，從思想和實踐根源上破解形式主義、官僚主義問題，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。思想上，要引導(dǎo)黨員干部自覺對標黨風(fēng)、黨性要求，看清形式主義的表現(xiàn)及危害，及時校準思想偏差,改變工作作風(fēng)，樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。實踐中，要實事求是、真抓實干，多做為民造福的實事好事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，真正將力戒形式主義變?yōu)榛鶎痈刹康男袆幼杂X。
加“動力”，減“壓力”，提振干事精神。“報君黃金臺上意，提攜玉龍為君死”。激發(fā)干事熱情，讓基層干部輕裝上陣，既要做好松綁減負的減法，又要做好正向激勵的加法。首先，要優(yōu)化考核評價機制，樹立重實干、重實績的選人用人導(dǎo)向，促進能者優(yōu)者上、劣者庸者下，激勵干部狠抓落實、提質(zhì)增效，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。次之，要完善健全容錯糾錯機制，減少對基層干部的“求全責(zé)備”，落實好“三個區(qū)分開來”，防止問責(zé)機制簡單化、隨意化，挫傷基層干部積極性，嚴肅查處誣告陷害行為，及時做好澄清正名工作，為勇挑重擔(dān)、開拓進取的干部撐腰鼓勁。最后，要注重增加激勵關(guān)懷，加大對基層干部的關(guān)心關(guān)愛力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼待遇，提高基層工作人員的待遇水平，暢通基層干部晉升渠道，在提拔晉升等方面向基層一線傾斜，讓基層干部更有干勁和奔頭。在正向激勵上下功夫，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、約束和激勵并重，有利于進一步激發(fā)基層干部干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。基層減負勢在必行，我們要以釘釘子精神推動抓落實，實現(xiàn)“減”和“加”的雙向奔赴，從而不斷地為基層干部輕裝上陣減負賦能，切實凝聚起“三高四新”新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。
（吉林市永吉縣口前鎮(zhèn)城東社區(qū)基層治理專干 侯靖）
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