人民網(wǎng)北京6月29日電(田虎)近日，國(guó)家旅游局發(fā)布通知，擬在北京、上海、江蘇、浙江等六省市率先啟動(dòng)第二期國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)2017年7月，湖北、云南等地。該項(xiàng)目的功能模塊工作包括旅行社資質(zhì)管理、團(tuán)隊(duì)管理、電子合同管理等，明確指出需要建設(shè)全國(guó)旅游示范合同數(shù)據(jù)庫(kù)和旅游電子合同庫(kù)。合同數(shù)據(jù)庫(kù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，合同庫(kù)的創(chuàng)建將為游客提供驗(yàn)證旅游合同真實(shí)性的功能，也有利于游客事后維權(quán)。
記者了解到，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》有關(guān)要求，加快形成全國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)格局，助力旅游市場(chǎng)發(fā)展在全區(qū)旅游領(lǐng)域，國(guó)家旅游局決定建設(shè)“國(guó)家旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”。目前，國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)一期工程——全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)旅游投訴舉報(bào)管理系統(tǒng)已建成并投入使用，二期工程也已建成并投入使用。在線的。 《國(guó)家旅游局關(guān)于在北京、上海、江蘇等六省市啟用國(guó)家旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》稱，擬在北京、上海、江蘇、 2017年7月，浙江、湖北、云南等六省市上線了國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)二期功能模塊。據(jù)介紹，國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)二期已上線的功能模塊包括：旅行社資質(zhì)管理、團(tuán)隊(duì)管理、電子合同管理、權(quán)限管理等，并已與國(guó)家工商總局實(shí)現(xiàn)合作商務(wù)部的《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的《國(guó)家信用信息公示系統(tǒng)》。 “信息共享平臺(tái)”的互聯(lián)互通，將進(jìn)一步便利市場(chǎng)主體公平有序進(jìn)入，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。
同時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，這份通知的主要任務(wù)還明確提出，要利用信息技術(shù)規(guī)范旅游示范合同使用，提高行業(yè)監(jiān)管效率。為方便旅行社規(guī)范使用旅游部門、工商部門制定的旅游示范合同，保護(hù)游客合法權(quán)益，節(jié)約成本，國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)搭建了“電子合同管理”功能模塊建設(shè)“全國(guó)旅游示范合同庫(kù)”和全國(guó)統(tǒng)一的“旅游電子合同庫(kù)”，為游客提供旅游合同真實(shí)性驗(yàn)證功能，確保旅游合同主體合法、內(nèi)容真實(shí)、可追溯。
此外，通知提到，為保護(hù)游客合法權(quán)益，幫助旅行社加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法效率，國(guó)家旅游局制定了《旅游電子合同編碼及二維碼》 ”規(guī)則，將通過(guò)國(guó)家監(jiān)管。平臺(tái)為每份電子旅行合同分配唯一的合同代碼和二維碼。屆時(shí)，各級(jí)旅游主管部門和游客可通過(guò)合同碼或二維碼查詢旅游合同。對(duì)此，中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思民表示，旅游電子合同庫(kù)的建立實(shí)際上固化了電子合同，并有了第三方監(jiān)管平臺(tái)，甲乙雙方原始紙質(zhì)合同可能會(huì)被篡改，一方面不利于管理，另一方面也會(huì)在法律維權(quán)過(guò)程中造成很多問(wèn)題。未來(lái)，每一份電子合同都可以查詢、驗(yàn)證，并且不能隨意更改。這將為旅游服務(wù)商節(jié)省成本、便于系統(tǒng)化管理，也更有利于游客在旅游中遇到問(wèn)題時(shí)受到監(jiān)管。電子合同維權(quán)。
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