國家將進一步優化機動車環境監管，圍繞機動車特別是貨車排放領域問題，落實車輛生產、所有、使用、服務等各方責任，發揮科技賦能和部門協同優勢，提高管理精準性和高效性，推動合規達標和污染減排。

生態環境部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發展和改革委員會、公安部、財政部、交通運輸部、商務部和國家市場監督管理總局印發的《關于進一步優化機動車環境監管的意見》（下稱《意見》）7日公布。

《意見》提出，試行貨車差異化定期排放檢驗制度，開展現場檢查強化車輛排放監管，加強高排放車輛遙感篩查溯源；加強機動車排放檢驗機構監管，強化機動車排放檢驗與維護聯動；完善機動車車載排放診斷系統（OBD）系統功能，加強機動車排放召回管理，支持老舊機動車報廢更新；實現各部門各層級數據共享；提升數智化監管能力水平；完善法律法規和標準體系。

生態環境部此前公布的數據顯示，目前全國機動車氮氧化物排放量占氮氧化物總排放量的34%以上。當前機動車污染物排放對大氣質量影響凸顯，已成為城市大氣污染的重要來源。

公安部交通管理局公布的數據顯示，2024年全國機動車保有量達4.53億輛，其中汽車3.53億輛。全國96個城市汽車保有量超過100萬輛。

在試行貨車差異化定期排放檢驗制度方面，《意見》提出，對于總質量3.5噸以上柴油貨車，配置遠程排放管理車載終端并按要求向生態環境部門報送相關排放數據，在年度檢驗周期內車載終端運行傳輸正常且穩定達標，省級生態環境部門可以免于本檢驗周期上線排放檢驗。對于經依法查實違法排放且被行政處罰的車輛，停止執行上述政策。

新規將貨車抽查納入日常監管和執法檢查計劃。依托現有貨運通道超限超載檢測站點、重要交通卡口等，生態環境、公安、交通運輸等部門聯合開展路檢路查。針對重點用車單位、運輸公司、港口碼頭、物流園區等車輛開展檢查。重點檢查不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運行OBD、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙等“三不兩改一黑”問題。

《意見》提出，對于發現問題的車輛，由生態環境部門指導提醒并督促及時維修治理，逾期未改正或屢查屢犯的，列入重點管理清單。構成違法行為的依法實施行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時改正的，依法可以不予行政處罰。生態環境部門將車輛環境違法行為告知相關運輸公司、重點用車單位，督促其加強車輛管理。

在高排放車輛遙感篩查溯源方面，《意見》提出，利用遙感監測、黑煙抓拍等技術手段，篩查貨車違法排放問題線索。針對篩查發現的排放異常偏高車輛，提醒通知車輛所有人及時維修治理。對于逾期未維修治理的，加大監督檢查力度，在年度排放定期檢驗中重點查驗相關問題情況，并溯源車輛相關運輸公司（或個人）、相關排放檢驗機構。加強對遙感監測、黑煙抓拍等設備維護，規范車輛超標排放違法行為證據采集。

國家將試行貨車差異化定期排放檢驗制度。圖為貨車司機在出車前對車輛進行檢查。攝影/章軻

機動車檢測機構是把握機動車尾氣超標排放的關口。2024年9月起，生態環境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運輸部、市場監管總局在全國范圍內開展了機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治，依法嚴肅查處了一批弄虛作假機構。

對于機動車排放檢驗機構的監管問題，《意見》明確，強化機動車排放檢驗機構準入管理，統一采用檢驗檢測機構資質認定一般程序。完善機動車排放檢驗人員技術能力、設備性能指標和軟件防篡改等要求，明確資質認定技術評審環節環保專家現場審查要求。將機動車排放檢驗機構納入日常監管和執法檢查計劃。建立嚴重違法機構退出機制，生態環境和市場監管部門統一認定標準，對違法情節嚴重的依法取消檢驗資格。定期組織開展機動車排放檢驗機構環保檢測能力驗證及比對。

《意見》還提出，全面構建機動車排放檢驗與維護閉環管理制度。鼓勵生產企業為OBD被刷寫和破壞拆除污染控制裝置的車輛提供維修恢復服務，采取措施防止車輛OBD等核心控制數據泄露，避免用于非法刷寫。鼓勵生產企業根據車輛質保、維修、遠程監控等信息加強貨車排放缺陷分析。對存在超標排放、控制系統防篡改功能缺失、污染控制裝置拆除損壞后提示報警功能缺失等設計、生產缺陷的車輛，由生產企業主動召回。

專家介紹，近年來，我國機動車遙感篩查在政策推動、技術革新及地方實踐等多方面取得顯著進展，已形成“政策引導 技術創新 精準執法”的體系，成為大氣污染治理的重要手段。

廣東省提出建設“天地車人”一體化監控系統，計劃在2025年底前實現柴油車遙感監測覆蓋率60%以上，并加大對超標車輛的執法力度。新疆于2024年9月實施新修訂的汽油車遙感檢測標準，優化排放限值和判定方法，要求連續兩次超標即可判定不合格，提升監管精準性。江蘇省宿遷市要求遙感監測超標的車輛須在30日內維修并復檢，否則禁止上路。

專家介紹，近年來，我國機動車維修企業的質量信譽狀況整體呈現規范化提升趨勢，但部分企業仍存在違法違規行為。

北京市交通委員會4月3日公布的2024年度機動車維修行業質量信譽考核評定結果顯示，1200家企業質量信譽等級為優良（AAA級）；893家企業質量信譽等級為合格（AA級）；1806家企業質量信譽等級為基本合格（A級）；1244家企業質量信譽考核等級為不合格（B級）。不合格的機動車維修企業占比較大。

江蘇省消費者權益保護委員會前不久公布的汽車維修消費調查結果顯示，2024年1月1日至2024年12月15日，江蘇省內涉及汽車維修消費方面的輿情信息共計47104條。汽修業價格宰客、過度維修、強制消費等不誠信問題時有發生。

《意見》提出，完善生態環境綜合行政執法系統，實現機動車行政檢查和處罰記錄信息全國互聯互認。推動完善機動車排放檢驗機構環境違法認定情形標準與規則。加快機動車氮氧化物快速檢測設備和遙感監測技術方法研發。

AD：

鄭重聲明：本文版權歸原作者所有，轉載文章僅為傳播更多信息之目的，如作者信息標記有誤，請第一時間聯系我們修改或刪除，多謝。