4月27日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳，對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報(bào)。其中包括北方某省的一些地方在項(xiàng)目集中開工、集中簽約中盲目攀比，數(shù)據(jù)不實(shí)問題。
5月8日，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論版又以文章摘編的形式對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)。
根據(jù)通報(bào)，近年來，該省一些地方在重大項(xiàng)目集中開工中，多個(gè)項(xiàng)目反復(fù)開工。某市高新區(qū)2025年春季集中開工的35個(gè)項(xiàng)目中有6個(gè)為重復(fù)項(xiàng)目，個(gè)別縣區(qū)單個(gè)項(xiàng)目反復(fù)開工3次。還有的縣級(jí)市項(xiàng)目集中簽約名不符實(shí)，實(shí)際落地率嚴(yán)重偏低。部分基層干部群眾和企業(yè)對(duì)項(xiàng)目集中開工、集中簽約中的形式主義問題反應(yīng)比較強(qiáng)烈。
集中開工、集中簽約是一種比較常見的現(xiàn)象，官方的出發(fā)點(diǎn)為了鼓舞士氣、提高項(xiàng)目引進(jìn)工作的精氣神。但很多集中開工、集中簽約更多是出于彰顯政績(jī)的需要，是一種形式主義的表演。
許多集中開工儀式看起來熱熱鬧鬧：紅旗招展、鑼鼓喧天、推土機(jī)高昂向天、紅地毯鋪就、地方領(lǐng)導(dǎo)按部就班。在這樣的場(chǎng)合，項(xiàng)目投資沒有幾十億元都難以拿出手。但集中開工之后，具體哪些項(xiàng)目真正開工了，投資是否真正落實(shí)，往往沒有下文，“演出”完畢也就各歸其位。
這些項(xiàng)目真的需要集中開工嗎？實(shí)際上每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展各有不同，有的已經(jīng)開工了；有的在論證階段；還有的八字一撇還在劃，為了湊數(shù)目，也被“集中”了。這中間有多少真正開工的項(xiàng)目，其實(shí)存疑。
通報(bào)舉例說，該省某區(qū)某項(xiàng)目申報(bào)投資額近90億元，但兩年來僅投入500萬元完成場(chǎng)地平整；某縣某項(xiàng)目?jī)纱渭{入集中開工并申報(bào)投資額70多億元，但目前仍處于前期研究論證中。
開工現(xiàn)場(chǎng)的布置也花費(fèi)不少。有的開工儀式會(huì)場(chǎng)僅租用電子屏等設(shè)備就高達(dá)20多萬元。但對(duì)有的地方領(lǐng)導(dǎo)來說，集中開工是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)展示本地成績(jī)的重要機(jī)會(huì)，“這筆錢應(yīng)該花，也必須花”。
這種現(xiàn)象在集中簽約中同樣存在。很多集中簽約的項(xiàng)目，手續(xù)都走完了，合同早就簽了；還有的項(xiàng)目?jī)H僅屬于投資意向，反正投資意向?qū)ν顿Y方?jīng)]有約束力，賣個(gè)人情也就簽了。實(shí)際簽約項(xiàng)目有多少水分可想而知。
之所以會(huì)出現(xiàn)此類現(xiàn)象，通報(bào)指出：有的脫離實(shí)際需要，在政務(wù)服務(wù)中片面追求硬件設(shè)施高端大氣，熱衷于建系統(tǒng)、搭平臺(tái)，搞“面子工程”，華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi)；有的政績(jī)觀有偏差，重形式輕實(shí)效，為了數(shù)據(jù)“好聽好看”和排名靠前，在項(xiàng)目建設(shè)中講究場(chǎng)面、熱衷造勢(shì)，盲目追求數(shù)量甚至虛報(bào)夸大。
筆者認(rèn)為，前者是后者驅(qū)使的結(jié)果，歸根到底都是形式主義和虛假政績(jī)觀使然。只要“面子”不要“里子”，并且不管這個(gè)“面子”是否有充分的實(shí)績(jī)支持。
對(duì)一些地方領(lǐng)導(dǎo)來說，搞不切實(shí)際的集中開工、集中簽約已經(jīng)形成彰顯政績(jī)的習(xí)慣性方式，這種習(xí)慣必須改變。地方發(fā)展必須以經(jīng)得起檢驗(yàn)的成效作為最終標(biāo)準(zhǔn)，而不是花里胡哨的表面文章。
這次中央層面的通報(bào)，就是在警示地方領(lǐng)導(dǎo)干部，越是推進(jìn)重點(diǎn)工作，越要注重克服形式主義，越要克服虛假政績(jī)觀。
（作者系第一財(cái)經(jīng)評(píng)論員）
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