監管部門正在密集出手，加力整治汽車行業、平臺企業等領域的內卷式競爭。

近期，多家汽車企業發起新一輪大范圍降價。中國汽車工業協會發布《關于維護公平競爭秩序，促進行業健康發展的倡議》。

工信部表示，贊同并支持中汽協提出的倡議。將加大汽車行業內卷式競爭整治力度，推動產業結構優化調整，加強產品一致性抽查，配合相關部門開展反不正當競爭執法，采取必要的監管措施，堅決維護公平有序市場環境，切實保障消費者根本利益，推動汽車產業高質量發展。

國家發改委、市場監管總局等部門近期也就整治內卷式競爭作出部署。發改委表示，針對內卷式競爭問題癥結，因業施策、對癥下藥、標本兼治，化解重點產業結構性矛盾。重拳整治劣質、低價的市場亂象。依法查處不正當競爭行為，堅決打擊侵權假冒行為，加大質量監督和檢查力度，共同維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序。

多位專家對第一財經表示，綜合整治內卷式競爭是解決當前經濟發展矛盾的關鍵舉措。路徑在于政企協同發力，通過完善市場機制與政府調控相結合的體制安排，激發經營主體活力，增強經濟內生動力。

價格戰沒有贏家

中汽協倡議稱，一段時間以來，行業盈利水平下降，以無序價格戰為主要表現形式的內卷式競爭，是行業效益下降的重要因素。產品售后服務保障、企業創新發展需要持續加大投入，而價格戰嚴重影響企業正常經營，沖擊產業鏈供應鏈安全，把產業發展帶入惡性循環。

工信部有關負責人表示，企業之間無序“價格戰”，是內卷式競爭的典型表現，不利于企業持續研發投入，進而影響產品質量性能和服務水平，甚至帶來安全隱患，損害消費者權益。長此以往，產業發展的內生動力也會減弱。可以說，“價格戰”沒有贏家，更沒有未來。

2024年汽車行業利潤率僅為4.3%，2025年第一季度進一步下滑至3.9%，低于制造業平均水平。中國汽車工程學會理事長張進華表示，今年5月，部分車企再次大幅度調低新能源汽車產品價格，引發行業對新一輪價格戰的恐慌情緒。價格戰的持續升溫，客觀上催生了車企以犧牲質量為代價實現“以價換量”的潛在風險。

中汽中心董事長安鐵成也認為，汽車上下游產業鏈長、技術密集、固定投資較高，以價格戰為主的內卷式競爭，導致產業上下游效益下降，長期持續還會削弱研發投入能力、引發產品質量隱患，既不符合產業長遠發展利益，也不利于維護健康的市場經濟秩序。

安鐵成提到，“內卷式”競爭造成的零部件采購價連年按10%~15%比例持續下降，上游經營惡化，很難避免供應商在某些方面降低質量要求。下游經銷商經營惡化甚至部分倒閉，造成售后服務的及時性、便利性、可靠性下降。當前新能源汽車產品智能化功能更加依賴企業或相關供應商持續、高質量的售后維護。企業破產退出后，其供應商往往不會承擔相關售后服務責任，智能化功能維護、更新中斷概率大大增加，產品將隨時面臨無法正常使用的風險。

“疏堵結合”引導行業轉型

談及“內卷式”競爭產生的問題根源，安鐵成分析，一方面，中國汽車產業正處于由“汽車大國”向“汽車強國”轉型的階段，必然會經歷一定程度的競爭加劇、優勝劣汰，屬于轉型陣痛期無可避免的一環；另一方面，企業創新動力不足，某些灰色地帶行為缺乏直接有效的管理手段，也是市場競爭開始異化為非理性“內卷式”競爭的重要原因。

中汽協提出了四點倡議：所有企業嚴格遵從公平競爭原則，依法依規開展經營活動；優勢企業不為壟斷市場，擠壓其他主體生存空間，損害其他經營者合法權益；企業在依法降價處理商品以外，不以低于成本的價格傾銷商品，不進行誘導消費者的虛假宣傳，擾亂市場秩序，損害行業和消費者根本利益；所有企業應對照國家相關法律法規進行自查整改。

張進華表示，要引導行業企業以更高站位、更大格局看待電動化、智能化轉型背景下的產業變革、發展與競合，加快培育高質量可持續發展的核心競爭力。以技術進步作為培育競爭優勢的核心動力，以產品質量筑牢企業生存發展的關鍵基石，以合作共贏打造面向轉型升級的良好生態。

監管方面，安鐵成建議，加強頂層設計，“疏堵結合”引導行業轉型。疏通企業創新通道，引導企業轉向良性競爭，引導企業由低價競爭轉向創新競爭。嚴堵行業違規行為，整頓市場環境。研究出臺針對汽車行業“內卷式”競爭的、具有可操作性的監管制度，堅決維護行業公平，打擊不正當競爭行為；加強對汽車企業和產品生產準入的要求，從源頭提升行業整體能力和產品質量；加強流通環節質量監管，實時監測質量數據，實現風險預警。

中國動力電池產業聯盟理事長董揚表示，下一步政府可能采取的行政措施，包括加強對于業內企業違反法律和法規行為的處罰力度，進一步落實多部委提出的關于綜合治理“內卷式”競爭的各項措施等。比如重點檢查相關企業拖欠零部件企業的賬期問題，限期落實政府關于縮短賬期的要求。這一問題雖然由來已久，但愈演愈烈，必須糾正。而且縮短供應鏈企業賬期，會對整車企業的現金流產生重大影響，限制整車企業打價格戰的能力。

多部門聯合發力

去年年底召開的中央經濟工作會議把綜合整治內卷式競爭、規范地方政府和企業行為作為今年的重點工作之一。今年政府工作報告再次強調，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。

粵開證券首席經濟學家羅志恒對第一財經分析，當前內卷式競爭主要集中在與新能源密切相關的新興行業、對外依存度較高的行業、與地產鏈密切相關的行業和貼近居民終端消費的行業。

比如，2024年光伏行業產業鏈價格持續下探，硅料、硅片、電池片及組件等各環節價格均大幅下跌，組件下降到每瓦六毛多，供需錯配矛盾突出，企業盈利空間壓縮，光伏企業新一輪洗牌加速。

近段時間，多部門正在密集部署，下大氣力綜合整治“內卷式”競爭，加快形成有效競爭、科技創新、產業升級、市場擴容的多贏發展格局。

5月21日，國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組召開2025年全體會議。會議強調，緊扣加快構建全國統一大市場、綜合整治內卷式競爭、加強競爭監管執法等重點任務，為提升公平競爭治理能力、維護公平競爭市場秩序貢獻智慧力量。

市場監管總局會同中央網信辦、人力資源和社會保障部、商務部等，針對當前外賣行業競爭中存在的突出問題，約談部分平臺企業。國家市場監督管理總局主要負責人也刊文指出，內卷式惡性競爭破壞市場公平競爭秩序，已成為企業創新發展、向價值鏈中高端攀升的阻礙，要堅決遏制不正之風，凈化市場競爭生態，自覺抵制低價傾銷、互黑互踩等亂象。

國家發改委新聞發言人李超5月20日在例行發布會上表示，當前，中國經濟正處在新舊動能轉換期，新產業新業態新模式競相涌現，傳統產業加快轉型升級。在這個過程中，確實有一些行業出現結構性問題，有的盲目跟風投資，有的跟不上技術更新迭代節奏。

“一些企業陷入內卷式競爭，有的以低價、超低價，甚至以低于成本價格銷售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。”李超說。

李超表示，國家發改委會同有關方面，針對問題癥結，因業施策、對癥下藥，標本兼治化解重點產業結構性矛盾，促進產業健康發展和提質升級。堅持創新引領，加快產業轉型升級。加強地方約束，加力破除地方保護和市場分割。優化產業布局，遏制落后產能無序擴張。強化市場監管，凈化市場競爭生態。

羅志恒建議，一是以提振消費為抓手，全方位擴大內需，通過適當的財政補貼增強居民消費能力和意愿；二是支持企業有序出海，構建國際利益共同體，通過金融政策支持、簡化出海流程、提高境外投資服務保障等政策，積極支持出海企業做大做強；三是平衡新型舉國攻關體制與市場創新，優化供給結構，供給側加強產業政策引導，加大行業重組力度；四是優化地方政績考核體系，改革行業自律機制，依據本地實際情況制定長效合理的經濟發展政策。

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