長三角一體化發展的實踐經驗應如何更好地被歸納、被借鑒？

在7日舉辦的第七屆長三角一體化發展高層論壇上，一批“長三角一體化發展最佳實踐案例”首次對外發布，案例共有10項，涵蓋公共服務、科創攻關、生態治理、物流運輸等多個領域。

具體來看，10項案例的具體內容包括：合力推進長三角財政電子票據一體化，持續推進跨省“高效辦成一件事”，共同打造統一大市場先行區，滬蘇浙城市與皖北城市結對共建，協同推進長三角科技創新聯合攻關，跨省共建水鄉客廳，創新“一箱制”“一單制”物流降本提質增效運輸模式，推進元蕩、新安江等跨界水體共保聯治，共建共享長三角光子科學重大科技基礎設施集群和組建長三角軌道交通運營公司。

“近年來，長三角三省一市聚焦一體化高質量發展，積極探索、形成了一批可復制可推廣的典型案例。”上海市發展和改革委長三角處副處長胡巍在接受記者采訪時表示，今年長三角區域合作辦公室通過專家評審，按照創新性、實效性、協同性、示范性的評價原則，遴選出了上述10項最佳實踐案例。

第一財經記者發現，上述案例的特點均是在為公眾、企業解決問題的基礎上，進一步節省時間、降本增效。

比如，在合力推進長三角財政電子票據一體化案例中，為破解票據使用中的取票難、報銷難、歸檔難等問題，三省一市財政廳(局)會同醫保、大數據等部門組成跨省工作專班，建立協調機制，聯合制定票據安全共享機制，統一票據共享技術標準，建立數據授權、調用、開發等運行機制，形成權責對等、結果互認的財政電子票據信息共享互通責任體系。

再如，在協同推進長三角科技創新聯合攻關案例中，為加強科技創新和產業創新跨區域協同，三省一市共同布局聯合攻關計劃，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥和未來產業等領域，構建企業“出題”、政府“選題”、聯合“答題”的跨區域協同路徑，引導龍頭企業聯動產業鏈上下游創新主體及優勢力量，多元化、多渠道參與。

此外，在創新“一箱制”“一單制”物流降本提質增效運輸模式案例中，臨港新片區與上海海事局推出“一箱制”海鐵聯運模式，實現“一次裝箱、中途不換箱、全程不開箱”；上海海事局聯合江蘇海事局推進水水中轉“一單制”運輸新模式，依托交通運輸部海事局一網通辦與上海國際貿易“單一窗口”平臺，實現了港航貿易數據互聯互通。“一單制”“一箱制”實施后，長三角地區新能源汽車從內陸到港口時間由過去5-6天縮短為2-3天，運輸成本直降15%。

胡巍表示，三省一市海事、交通、海關等部門在協同配合下進行創新試點，打造“一箱制”“一單制”新模式，以提升物流運輸效率，降低物流運輸成本。再如，三省一市財政部門合力推進財政電子票據一體化改革，成功實現商保跨省理賠、醫保跨省零星報銷2大應用場景。其中，商保跨省理賠平均辦理時間從7個工作日縮短到1個工作日，醫保跨省零星報銷從“線下跑”變為“線上跑”、辦理時間從10～20個工作日縮短到1個工作日。

“上述這些案例，重點聚焦在科技創新和產業創新跨區域協同一體化發展體制機制、高層次協同與開放、生態環境共保聯治等多個領域，總結提煉好的經驗做法，形成示范推廣效應。”胡巍說。

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