明年起，多數(shù)保險(xiǎn)公司等將執(zhí)行修訂后的新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但部分中小保險(xiǎn)公司因歷史數(shù)據(jù)積累有限、人才配備不足和信息系統(tǒng)改造成本較高等原因，希望財(cái)政部出臺(tái)一些簡化措施以降低準(zhǔn)則實(shí)施的難度和成本，對此，財(cái)政部給出了新舉措。
6月12日，財(cái)政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》（下稱《通知》），進(jìn)一步細(xì)化新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施安排和指導(dǎo)，為非上市企業(yè)提供了簡化處理的選擇，并對新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組織實(shí)施提出要求。
2020年底財(cái)政部修訂了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號——保險(xiǎn)合同》，其中在境內(nèi)外同時(shí)上市的企業(yè)以及在境外上市并采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)，已在2023年1月1日起執(zhí)行。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從跟蹤分析上市公司年報(bào)以及專項(xiàng)調(diào)研等了解的情況來看，首批執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的10家大型上市保險(xiǎn)公司新舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換總體平穩(wěn)，新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對其凈資產(chǎn)和凈利潤的影響符合預(yù)期，市場反應(yīng)總體較好，認(rèn)為新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于如實(shí)反映保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提升保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，推動(dòng)保險(xiǎn)公司強(qiáng)化經(jīng)營管理，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
因此，此次《通知》要求，在境內(nèi)外同時(shí)上市和僅在境外上市并采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)，以及在本《通知》施行前根據(jù)財(cái)會(huì)〔2020〕20號已提前執(zhí)行的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
但在實(shí)踐中，有個(gè)別保險(xiǎn)公司因處于風(fēng)險(xiǎn)處置階段或恢復(fù)期等，執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確有困難，希望能夠暫緩執(zhí)行。
對此，《通知》明確，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)自2026年1月1日起執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，確有困難需暫緩執(zhí)行的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部會(huì)計(jì)司和金融監(jiān)管總局機(jī)構(gòu)監(jiān)管司局提交書面材料說明原因。
為了降低前述中小保險(xiǎn)公司遵從修訂后的新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的難度和成本，《通知》明確非上市企業(yè)在保險(xiǎn)合同分組和確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)以及銜接規(guī)定等方面可選擇采用的簡化處理規(guī)定。
比如，《通知》在簡化保險(xiǎn)合同計(jì)量方面要求，對于包含不符合新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第九條分拆條件的保單質(zhì)押貸款、累積生息、已到期應(yīng)收保單持有人款項(xiàng)（如已到期的應(yīng)收保費(fèi)）、已到期應(yīng)付保單持有人款項(xiàng)（如應(yīng)付賠付款、保單持有人應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)款項(xiàng)）的保險(xiǎn)合同的計(jì)量，企業(yè)可以選擇將保險(xiǎn)合同中保單質(zhì)押貸款、累積生息或已到期應(yīng)收或應(yīng)付保單持有人款項(xiàng)相關(guān)條款約定的現(xiàn)金流量（包括本金和利息）從保險(xiǎn)合同的履約現(xiàn)金流量中拆出，并參照以攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，但其計(jì)量結(jié)果的列報(bào)仍應(yīng)適用新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，且相關(guān)的利息收入、利息支出、減值損失（應(yīng)收保費(fèi)的減值損失除外）等應(yīng)計(jì)入保險(xiǎn)財(cái)務(wù)損益。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《通知》中的簡化處理規(guī)定重點(diǎn)聚焦于能夠降低實(shí)施成本并對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策不會(huì)造成重大影響的事項(xiàng)，兼顧成本與效益。另外，《通知》中的部分簡化處理規(guī)定聚焦非上市企業(yè)反映的、基于新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則規(guī)定在實(shí)務(wù)判斷中面臨困難的事項(xiàng)，結(jié)合上市保險(xiǎn)公司的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提供細(xì)化指導(dǎo)。
該負(fù)責(zé)人表示，《通知》中的簡化處理規(guī)定是在新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的總體目標(biāo)和原則下就特定會(huì)計(jì)問題提供的簡化處理選擇，僅適用于非上市企業(yè)。對于《通知》中未涉及的交易或事項(xiàng)，非上市企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
上述負(fù)責(zé)人稱，《通知》是財(cái)政部聯(lián)合金融監(jiān)管總局在廣泛調(diào)研、聽取意見和總結(jié)大型上市保險(xiǎn)公司實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對中小保險(xiǎn)公司的實(shí)際困難作出的細(xì)化實(shí)施安排和簡化處理規(guī)定，既為相關(guān)企業(yè)如期執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了便利和支持、降低了實(shí)施的成本和復(fù)雜性，也為少數(shù)面臨特殊困難的企業(yè)提供了更充足的準(zhǔn)備時(shí)間，有利于有序推動(dòng)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施，有效發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。
該負(fù)責(zé)人表示，由于《通知》中的簡化處理規(guī)定是在不對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策造成重大影響的原則下提供的會(huì)計(jì)政策選擇，且僅適用于非上市企業(yè)，其中主要是非上市保險(xiǎn)公司，其資產(chǎn)規(guī)模和保費(fèi)收入的行業(yè)占比有限，非上市企業(yè)在條件成熟時(shí)將不再采用簡化處理，因此，《通知》的發(fā)布實(shí)施不會(huì)引發(fā)境內(nèi)外同時(shí)上市企業(yè)的境內(nèi)外財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)則差異，也不會(huì)對保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量造成重大影響。
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