據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間6月12日，美國商務(wù)部宣布將自6月23日起對多種鋼制家用電器加征關(guān)稅，包括洗碗機(jī)、洗衣機(jī)和冰箱等“鋼鐵衍生產(chǎn)品”。

根據(jù)美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布的通知，此次關(guān)稅調(diào)整將8大類家用電器及相關(guān)產(chǎn)品新增為“鋼鐵衍生產(chǎn)品”，統(tǒng)一適用50%的稅率。征稅金額將根據(jù)各類產(chǎn)品中所含鋼鐵組件的價值進(jìn)行核算。

自本屆特朗普政府推行激進(jìn)貿(mào)易政策以來，多類產(chǎn)品價格已因關(guān)稅上調(diào)而上漲，而最新通知是美國政府今年以來少有地明確針對日常消費(fèi)品征收關(guān)稅的舉措，預(yù)計(jì)這將進(jìn)一步推高美國家庭生活成本。

英國新宏睿投資管理公司創(chuàng)始人兼董事總經(jīng)理夏宇宸對第一財(cái)經(jīng)記者表示，民粹主義政治預(yù)計(jì)將帶來持續(xù)的不穩(wěn)定性，當(dāng)前美國政府的政策正從市場調(diào)節(jié)者演變?yōu)槭袌霾▌釉础！白?月2日以來，特朗普政府的一系列政策已經(jīng)對美國國內(nèi)國外的企業(yè)與投資者的信心產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。”他稱。

拓展征稅產(chǎn)品清單

此次的新通知是特朗普政府自3月抬高進(jìn)口鋼鋁關(guān)稅以來的第二次擴(kuò)展關(guān)稅產(chǎn)品范圍。

今年2月10日，特朗普宣布將從3月12日起將鋼鋁關(guān)稅設(shè)定為25%。在這一輪關(guān)稅生效前，美國商務(wù)部將約300種鋼鐵相關(guān)產(chǎn)品納入征稅清單，包括馬蹄鐵、推土機(jī)刀片等各類工業(yè)制品。6月3日，特朗普發(fā)布新政令，將鋼鋁稅率提高至50%，并授權(quán)美國商務(wù)部將更多含鋼鐵的產(chǎn)品納入征稅范圍。

在本月初的商務(wù)部新聞發(fā)布會上，商務(wù)部發(fā)言人何詠前對此表示，中方已多次強(qiáng)調(diào)，232關(guān)稅是典型的單邊主義和保護(hù)主義行徑，早已被世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制裁定違反世貿(mào)規(guī)則。此次美方再一次提高鋼鋁及其衍生制品關(guān)稅，不僅損人害己，無助于維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，還將嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

在最近的通知中，BIS將8類家用電器及相關(guān)產(chǎn)品新增為“鋼鐵衍生產(chǎn)品”，具體包括組合式冰箱/冷凍柜；小型和大型干衣機(jī)；洗衣機(jī)；洗碗機(jī)；臥式和立式冷凍柜；烹飪爐、灶具和烤箱；食物垃圾處理器；焊接金屬架等。

通知還解釋了該關(guān)稅的計(jì)算方法，即基于每種產(chǎn)品的鋼鐵含量價值進(jìn)行評估。例如，若一臺洗碗機(jī)的總價值為1000美元，其中鋼鐵部件（如內(nèi)部框架或外殼）的價值為200美元，所需征收的關(guān)稅為200美元的50%，即100美元。

新規(guī)適用于美國東部時間2025年6月23日凌晨12:01后入境或從倉庫提取的商品。不過，該政策也設(shè)定了例外條款，如果產(chǎn)品使用的是在美國本土熔鑄的鋼鐵原料，即便在海外完成加工，也可以享受免稅待遇。

加劇美國企業(yè)與消費(fèi)者負(fù)擔(dān)

此次關(guān)稅政策的調(diào)整與擴(kuò)展，恐怕將進(jìn)一步加劇對美國消費(fèi)者的影響。

在特朗普首個總統(tǒng)任期內(nèi)，美國政府曾對外國制造的洗衣機(jī)加征關(guān)稅，旨在扶持本土制造商。然而，芝加哥大學(xué)與美聯(lián)儲聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)研究顯示，盡管此類關(guān)稅促使部分企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至美國，但消費(fèi)者為此承擔(dān)了高昂代價。具體來說，相關(guān)措施雖創(chuàng)造了約1800個就業(yè)崗位，但平均每個崗位的成本高達(dá)81.7萬美元。此外，對洗衣機(jī)加征的關(guān)稅還連帶影響了并未被征稅的干衣機(jī)的售價，因?yàn)閮烧咄ǔＷ鳛榕涮咨唐蜂N售。

盡管如此，特朗普政府一直試圖淡化關(guān)稅對消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。在6月12日的參議院聽證會上，美國財(cái)長貝森特（Scott Bessent）表示，許多企業(yè)選擇自行消化關(guān)稅成本而非轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，并強(qiáng)調(diào)通脹仍處于可控范圍。他稱：“盡管過去四年的物價上漲降低了美國民眾的生活水平，但得益于政府政策，通脹形勢已顯著改善。……當(dāng)前美國的通脹增速為2021年以來最低水平，住房、食品及能源價格漲幅均有所放緩。”

不過，牛津經(jīng)濟(jì)研究院的一份研究發(fā)現(xiàn)，商品價格上漲目前仍處于早期階段，更大漲幅將在今夏出現(xiàn)。預(yù)計(jì)關(guān)稅將使消費(fèi)者價格水平上漲1%，部分商品價格漲幅可能達(dá)到4%-5%。但當(dāng)前，大型家電、汽車零部件以及音響和攝影設(shè)備的價格已經(jīng)出現(xiàn)了大幅上漲。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著企業(yè)調(diào)整定價策略，這些產(chǎn)品的漲幅將在未來幾個月更加明顯，從而推動整體通脹水平進(jìn)一步上升。

從企業(yè)面看，該機(jī)構(gòu)美國資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞洛斯（Bernard Yaros）表示，此前鋼鋁關(guān)稅稅率上調(diào)至50%將對企業(yè)的設(shè)備采購造成定價沖擊，導(dǎo)致企業(yè)對設(shè)備與建筑結(jié)構(gòu)的投資縮減0.4%至0.5%。由于鋼鐵和鋁是建筑業(yè)的關(guān)鍵原材料，其成本上升進(jìn)一步抑制了部分本可推進(jìn)的建筑項(xiàng)目。

美國國際貿(mào)易委員會（USITC）的研究亦表明，鋼鋁價格上漲最終傳導(dǎo)至下游行業(yè)的生產(chǎn)成本。2018年至2021年間，盡管美國本土鋼鋁產(chǎn)量因關(guān)稅保護(hù)增加約22.5億美元，但汽車、工具及工業(yè)機(jī)械等下游產(chǎn)業(yè)的年均產(chǎn)值卻減少34億美元，遠(yuǎn)超上游廠商收益。

此外，特朗普首個任期的鋼鋁關(guān)稅政策并未顯著改變美國鋼鐵行業(yè)的整體格局。由于企業(yè)對政策持續(xù)性的不確定性，本土產(chǎn)能擴(kuò)張步伐緩慢，多數(shù)廠商僅采取漸進(jìn)式調(diào)整而非大規(guī)模投資。美國本土生產(chǎn)條件也進(jìn)一步制約了產(chǎn)能提升。例如，世紀(jì)鋁業(yè)公司于2022年6月關(guān)停了其肯塔基州冶煉廠。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授馬弘此前對第一財(cái)經(jīng)記者表示，征收鋼鋁關(guān)稅反而將降低美國出口商的競爭力。他稱：“當(dāng)前美國制造業(yè)大量依賴進(jìn)口工業(yè)中間品，加征關(guān)稅將推高美國國內(nèi)生產(chǎn)成本，損害而非增強(qiáng)其國際市場競爭力。例如，美國依據(jù)232條款對鋼鋁進(jìn)口加征關(guān)稅，看似保護(hù)了國內(nèi)生產(chǎn)，卻抬高了下游機(jī)械、汽車企業(yè)的成本，導(dǎo)致市場萎縮。”

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