承載著國家資源戰略和礦業發展期盼的新《礦產資源法》7月1日起落地實施，這對于保障國家礦產資源安全、維護礦業權人合法權益、促進礦業綠色高質量發展都具有重要意義。
在今天（7月5日）召開的第四屆中國礦業律師30人論壇暨京師（全國）礦產能源法律專業委員會成立大會上，多位專家表示，當前，應加速推進礦業法治建設，提升礦業法律服務水平，支持新一輪找礦突破戰略行動，實現增儲上產，助力礦產能源行業高質量可持續發展，保障礦產能源安全。
中國老科技工作者協會自然資源分會會長、原國土資源部地質環境司司長關鳳峻在會上表示，當前，全球能源結構深度調整，綠色低碳轉型成為不可逆轉的趨勢。我國作為全球最大的能源消費國和礦業大國，正積極踐行“碳達峰、碳中和”戰略目標，推動礦業與能源行業走向高質量發展。與此同時，國際礦業競爭格局深刻變化，全球能源結構加速轉型，礦產資源開發與環境保護的平衡、礦業能源方面投資的法律風險、礦權交易的合規管理等問題日益復雜。
關鳳峻說，礦產資源與能源資源是國民經濟的基石，是支撐國家戰略發展的基礎，礦業和能源產業是核心產業。《能源法》和新《礦產資源法》相繼實施，為礦產能源領域帶來新的發展機遇。能源和礦產資源勘查開采是多學科綜合運用復雜的人與自然的交互系統，更要調整處理圍繞資源能源存在并經常變化的人與人之間的復雜關系。
中國地質學會副理事長、自然資源部地質勘查司原副司長朱振芳在論壇上表示，新《礦產資源法》的施行是我國礦業法治建設的里程碑。新《礦產資源法》以保障國家礦產資源安全為核心，構建了多個制度體系。隨著新《礦產資源法》的實施，礦業企業的合規性需求激增，企業需調整礦業權獲取、土地使用的合法化、勘查開采方案，生態修復方案，需要律師提供全流程合規輔導。面對新《礦產資源法》的實施，礦業律師需突破傳統服務模式，構建“法律 政策 技術”的復合能力。
7月5日，第四屆中國礦業律師30人論壇暨京師（全國）礦產能源法律專業委員會成立大會現場。攝影/章軻
“縣域經濟是國家經濟發展的重要基石。新《礦產資源法》背景下，應激發縣域礦產資源開發利用的潛力。”論壇上，中國煤炭地質總局原副局長任輝表示，全國超半數以上的縣（市、區）是資源型經濟收入地區，縣級區域是礦產資源開發利用的“主戰場”“主力軍”“主要素”。但目前，自然資源部登記在冊的30514個采礦權中，正常生產的不足30%。疊加歷史遺留問題，全國至少有4萬個采礦權長期停工停產，形成價值4萬億元的資產僵局。大量的采礦權陷入“休眠”狀態。
“這不僅僅是個別企業的災難，更是國家資源安全的重大隱憂。”任輝說，“福建省近日出臺的六項破冰舉措，為喚醒這些‘呆死礦’點燃了希望之火。”
近日，福建省自然資源廳、福建省應急管理廳、國家礦山安全監察局福建局聯合印發《關于做好長期停工停產地采礦山復工復產有關事項的通知》，明確已過期的地采礦山在消除停工停產因素后，可申請辦理采礦權順延手續；礦山企業在完成安全預評價后，可按相關技術規范開展補充勘查及儲量核實工作，并細化企業開展補充勘查、儲量核實的具體要求。
任輝建議，以礦業法律為準繩，用好法律武器和工具，不斷加強縣域經濟礦產業的生機與活力；不斷更新對縣域經濟中礦產資源開發利用的觀念，樹立正確的礦產資源開發利用理念；全面梳理縣域經濟礦產資源開發利用中的問題，專門針對如何鼓勵和支持縣域經濟中礦產資源開發利用制定政策與措施；選擇一些重點縣域作為案例，并總結可復制可推廣的成功經驗。
新任京師（全國）礦產能源法律專業委員會主任、北京市京師律師事務所礦產資源法律事務部主任曹旭升表示，新成立的專業委員會將在礦產能源法律制度重構的大背景下，團結礦業法治人，加強礦業法治研究，提升礦業法治服務水平，促進礦業法治人才交流合作。同時，助力盤活呆死礦化解地方債和企業債，建設礦業服務一體化創新產業園區，保障礦產資源安全和護航礦業走出去。
鄭重聲明：本文版權歸原作者所有，轉載文章僅為傳播更多信息之目的，如作者信息標記有誤，請第一時間聯系我們修改或刪除，多謝。
