大約1300年前，畫圣吳道子奉唐玄宗之命順嘉陵江漫游寫生，數月之后，吳道子凝神走筆，一日繪就《嘉陵江三百里風光圖》，沿江的旖旎風光躍然紙上。

這段三百里嘉陵江，正是四川南充段。1300年后的今天，嘉陵江水依然靜靜流淌，水清岸綠、魚鷗翔集、山林擁翠。嘉陵江南充段的7縣（市、區）正洗卻粗放發展帶來的生態環境之痛，守護一江清水，描繪現代版“嘉陵江風光圖”。

“南充擁有嘉陵江最柔美的身段，蜿蜒300公里的一灣碧水潤澤兩岸人民，帶來無限生機與活力。”21日，南充市生態環境局局長王洪波對“川江千里行”主題采訪團的記者們說。

守護“母親河”

南充市地處四川省東北部，嘉陵江中游，涉及多個國家重要水功能區，境內河流水系發達，水生態環境區位優勢明顯，對筑牢長江上游生態屏障發揮著不可或缺的重要作用。

王洪波說，嘉陵江貫穿南充境內，滋養著760萬南充兒女，是南充人民的“母親河”。

但前些年，由于經濟粗放發展、環境基礎設施投入不足等因素，嘉陵江干流南充段部分支流出現季節性超標；下游鄉鎮飲用水水源地存在超標現象，水生生物多樣性面臨減少風險；部分岸線生態緩沖帶受損；農業面源污染較重。

以南充市南部縣為例，因砂石開采、城鎮生活污染、農業面源污染問題，嘉陵江(南部段)自然岸線率由100%下降到60%，部分時段水環境質量由Ⅱ類下降到Ⅲ類，水生態環境遭到破壞，干流胭脂魚等珍稀魚類數量明顯減少，威脅生物多樣性。

“2018年時，有65家砂石場分布在嘉陵江河道沿線，砂石開采加工區域侵占河道管理范圍，擠占生物生態空間。”21日，站在嘉陵江滿福壩的一處觀景臺上，南部縣委常委、宣傳部部長吳熠介紹，當時，嘉陵江(南部段)有采砂船舶612艘，大部分船舶無油水分離裝置，油污清洗水和生活污水亂排亂倒，還存在岸灘非法拆解船舶現象。

沿岸農家樂、餐飲船舶也快速增加，高峰期曾多達80余家農家樂、餐飲船舶近20艘，餐飲廢水、生活污水大部分直排入江，導致嘉陵江水環境質量下降，部分指標如總磷超標，危及縣城五廟山飲用水安全和魚類生物生境。數據還顯示，南部縣每年農藥使用量約700噸、化肥使用量1.6萬噸，規模化畜禽養殖380余家，未被農作物吸收的農藥、化肥和畜禽糞污隨雨水進入地表徑流匯入嘉陵江，導致水環境富營養化和水生態功能降低。

嘉陵江貫穿南充境內。攝影/章軻

南充市生態環境局二級調研員曾小兵告訴記者，近年來，南充市推進嘉陵江流域生態環境保護，強化水陸協同治理，全面消除劣V類斷面和主城區3條“黑臭水體”，排查整治嘉陵江入河排污口1443個，化肥農藥使用量連續5年零增長。1889個行政村農村生活污水得到有效治理，治理率達72.7%。27條市級河長制河流水質優良率從2018年的77.8%提升至92.6%，確保了嘉陵江干流水質長期穩定向好，獲評“2019年全國黑臭水體治理示范市”。

曾小兵介紹，針對砂石無序開采問題，南充市按照統一規劃、統一經營、統一管理、統一開采、統一銷售“五統一”原則，取締非法砂石堆碼場547處，削減各類涉砂船舶433艘。累計投入約10億元，新建規范化砂石加工廠17處，改造提升合規碼頭12座，砂石生產經營更加規范。

此外，增劃生態保護紅線面積69平方公里，恢復嘉陵江岸線56公里，清退農村小水電站28座。打造“印象嘉陵江”、黃金江岸等沿江城市生態濕地公園13個，綿延江岸60余公里，消失多年的黑鸛等珍稀野生動物重回大眾視野，被視作流域生態環境“晴雨表”的西伯利亞紅嘴海鷗選擇落戶嘉陵江過冬。

治理農村生活污水

第一財經記者在采訪中了解到，南充市農村生活污水治理以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，探索出丘陵地區農村生活污水治理“技術精準化、建管專業化、投入多元化”的模式。閬中市、儀隴縣入選全國第一批農村生活污水（黑臭水體）治理綜合試點縣。

閬中市屬丘陵地區，農村生活污水排放分散、水質水量波動性大。該市因地制宜選擇技術模式，對地形地貌復雜、距離城鎮較遠的單家獨戶，根據生活污水量少的特點，把生活污水治理與改廚改廁緊密結合起來，采取“沼氣池 儲液池＋農田利用”或“化糞池 人工濕地 生態塘”工藝，同步設計、同步建設、同步推進，完成污水治理3.6萬戶。

按照宜集則集、宜分則分的原則，對人口較大的聚居區，以及歷史形成的小集鎮，采取“化糞池（或衛生廁所） A2O 人工濕地”工藝，建成集中治理設施90處，惠及1.98萬農戶；對人口相對較少、分散居住的聚居院落，采用“沼氣預處理 厭氧池 接觸氧化生物反應器”工藝，實行散戶收治，完成生活污水治理42000戶。

針對場鎮周邊農戶，采取就地修建化糞池進行預處理，再延伸配套收集管網，就近接入鄉鎮污水處理站進行集中處理，污水經處理后達到一級A標準排放。

儀隴縣雙勝鎮新民村村民許家全向記者介紹沼氣灶具使用情況。攝影/章軻

儀隴縣雙勝鎮新民村村民許永雙向記者介紹“三格化糞池 生活污水收集池”使用情況。攝影/章軻

在儀隴縣郭家嘴聚居點，村民劉家貴告訴第一財經記者，村里的管網都已雨污分流，雨水通過引流進入小區下游山坪塘或魚箭灘河，生活污水通過小區集中化糞池厭氧處理后用于灌溉。“每年每戶只需交納泵站電費（污水處理費）100元。污水處理泵站就在小廣場旁邊，沒有什么異味，許多村民晚上在小廣場上跳舞。”他說。

在儀隴縣雙勝鎮新民村，當地實施了無害化廁所改造、戶用沼氣池升級和三格化糞池建設。在畜禽養殖戶許家全的廚房，他擰開灶具開關，一團藍色火焰迅速竄了出來，“火力很旺，除了冬季，一年中大部分時間都用不完”。

69歲村民許永雙家的旁邊就是“三格化糞池 生活污水收集池”，做了加蓋、除臭、增設排氣管等簡單改造，淘米、洗菜等生活污水全部接入舊糞坑，沼液、沼渣用作肥料，舊糞坑水用于菜園灌溉。

“對規模養殖戶、村民聚居點自身無法消納的剩余糞污，由第三方公司進行專業化運維管護，定期儲運、還田利用。”儀隴縣生態環境局水環境與農村生態股股長李奇說。

流域聯防聯控

流域水生態環境的好壞，在很大程度上取決于全流域的聯防聯治。曾小兵介紹，南充市近年來緊盯區域協作、重點領域、關鍵領域抓防治，聯合四川省環境政策研究規劃院和廣元市、廣安市，共同籌建嘉陵江流域生態環境保護研究所，與廣元市、廣安市簽訂了《嘉陵江流域突發環境事件聯防聯控框架協議》，與達州市簽訂了《嘉陵江流域生態環境聯防聯控合作協議》。

圍繞南充-達州組團培育川東北省域經濟副中心發展目標，共同推進嘉陵江跨界流域污染治理。今年以來，南充市生態環境局會同達州市生態環境局先后5次對國考流江河白兔鄉斷面上下游開展聯合檢查和水質監測，分析水質變化情況，發現并督促整改問題5個。協調兩地水務部門，聯合對營山縣陡坑電站、達州渠縣五馬石電站生態流量保障情況開展巡查督導，確保流江河生態流量得到持續、穩定保障。

今年11月，南充市、廣安市兩地水務部門也開展了嘉陵江交界水域聯合巡查，對嘉陵江水質提升、沿江岸線修復和突發環境事件應急處置等等進行交流。

南充市有關部門負責人介紹，在落實《四川省流域橫向生態保護補償獎勵政策實施方案》的基礎上，南充市還結合地方實際，按照“保護者得償、受益者補償、損害者賠償”的原則，建立了嘉陵江流域（南充段）水生態保護補償機制。

根據這一機制，每年設立嘉陵江流域水生態環境補償資金500萬元，由市財政、生態環境部門采取“年初預分、年底清算”方式，每年年初，將資金按流域監測斷面數量，預分配到各縣（市、區）。年底根據斷面水質改善情況進行獎懲。該機制實施以來，各縣（市、區）共計獲得補償金218.46萬元、扣繳賠償金860.76萬元。

南充市南部縣嘉陵江沿岸景觀。攝影/章軻

南充市嘉陵區黃金江岸整改前后對比圖。資料來源：南充市嘉陵區生態環境局

吳熠介紹，南部縣將建設嘉陵江綠色生態發展引領區、筑牢生態防線、推廣綠色發展方式、推進污染聯防聯治納入國民經濟和社會發展規劃，編制了《南部縣國土空間生態修復規劃》《南部縣“十四五”生態環境保護規劃》等專項規劃，明確城鎮開發邊界外嘉陵江兩側200米管控范圍納入生態控制區。在嘉陵江(南部段)劃定60公里國家級水產種質資源核心保護區，對中華倒刺鲃、四川白甲魚等特有及重要經濟水生動物物種進行科學保護。

南部縣還投資4億元，對嘉陵江(南部段)浩口溪實施生態治理；投資15.4億元，實施南部縣滿福壩新區水環境綜合治理和良好水體保護項目；投資5億余元，開展海綿城市建設，建成海綿城市面積8.24平方公里；累計清理嘉陵江河道34.2公里，規整岸線40.1公里，復耕復綠河灘地2700余畝，建設長4.5公里、寬150米的濱河生態景觀帶，串聯沿線森林公園、濕地公園、特色村鎮、文化古跡，打造集生態屏障、高效農業、休閑觀光、文化弘揚為一體的復合型生態廊道。

褪去生態環境“舊傷疤”的南充市如今更加靚麗了，已成為中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國清潔能源示范城市，獲評中國十大舒適之城。嘉陵江(南部段)水環境質量持續向好，上游國控斷面麻柳包，下游國控斷面新政電站、金溪電站長期穩定達Ⅱ類水質及以上，今年1-8月國控斷面金溪電站達I類水質。

《南充市嘉陵江流域水生態環境保護“十四五”規劃》提出，“十四五”時期，以改善水環境、保障水資源、修復水生態為核心，強化源頭控制、水陸統籌，對江河湖庫實施分流域、分區域、分階段科學治理，基本形成“三水統籌”的水生態環境保護格局，美麗河湖建設取得階段性進展。到2035年，南充市嘉陵江流域水生態環境實現根本好轉，以Ⅱ類水為主體的治理體系基本形成，基本實現“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美好愿景。

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