作為重要新興產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)將迎來更多的政策支持。

5月15日，工信部舉行“推進科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，介紹我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況以及推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點舉措等有關(guān)情況。

工信部科技司司長魏巍表示，下一步，將圍繞“點、線、面、體”一體推進，“點”上，培育一批科技服務(wù)龍頭企業(yè)；“線”上，提升全鏈條科技服務(wù)能力；“面”上，建設(shè)一批科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；“體”上，構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。通過做大做優(yōu)做強科技服務(wù)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，更加有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

明確十大重點領(lǐng)域

科技服務(wù)業(yè)是運用現(xiàn)代科學(xué)知識和技術(shù)手段，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展、科技成果高效率轉(zhuǎn)化，向社會提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強等特點。通過提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)等服務(wù)，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進新型工業(yè)化具有十分重要的意義。

近年來，科技服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)保持較快增長。2019年至2023年，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營收年均增長12.3%。2024年，全國技術(shù)合同成交額達到6.8萬億元，同比增長11.2%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，提前完成《“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃》確定的5萬億元目標(biāo)。

與此同時，服務(wù)體系更加完備。2023年，全國科技服務(wù)法人單位211.8萬個，形成類型多元、廣泛覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，建成以3大技術(shù)交易所、12個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、420家重點技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)為支撐的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。建設(shè)各類科技型企業(yè)孵化載體1.6萬家，建成覆蓋全國95%縣級以上地區(qū)的孵化服務(wù)體系。金融有力賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資突破1.1萬億元。

“總體看，我國科技服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)到了量的快速增長和質(zhì)的有效提升并舉的發(fā)展階段?！蔽何”硎荆环矫?，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合要求高質(zhì)量的科技服務(wù)；另一方面，重點領(lǐng)域取得長足發(fā)展，自身有向更高質(zhì)量升級的需求。同時，人工智能等新技術(shù)加速突破應(yīng)用也給科技服務(wù)業(yè)帶來提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的新機遇。

魏巍表示，將會同相關(guān)部門綜合施策，加快推進科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點和趨勢，明確十大重點領(lǐng)域，包括研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗檢測認證、信息技術(shù)、工程技術(shù)、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢及其他科技服務(wù)，做到突出重點、全面推進。

培育全國一體化技術(shù)市場

培育全國一體化技術(shù)市場是黨的二十屆三中全會部署的一項重點改革任務(wù)。

技術(shù)市場是我國五大要素市場之一，其發(fā)展水平影響科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合效果。從今年1到4月份數(shù)據(jù)看，全國共登記技術(shù)合同22.8萬項，合同成交額1.6萬億元，同比增長13.3%，繼續(xù)保持良好態(tài)勢。

“但各地技術(shù)市場仍存在不互通的問題，舉例來說，我國三大技術(shù)交易所——中國技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所和深圳證券交易所科交中心的技術(shù)交易規(guī)則尚未實現(xiàn)統(tǒng)一，將影響到技術(shù)的跨區(qū)域流動?！惫ば挪炕鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志在發(fā)布會上說。

呂先志表示，按照三中全會的部署，將加快培育全國一體化的技術(shù)市場，通過統(tǒng)一技術(shù)市場制度、規(guī)則和監(jiān)管，打破傳統(tǒng)技術(shù)市場的區(qū)域壁壘和市場準(zhǔn)入限制，整合分散的技術(shù)資源、平臺和服務(wù)，形成一個互聯(lián)互通、高效協(xié)同的技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)，推動創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化和跨區(qū)域、跨領(lǐng)域應(yīng)用。將做好技術(shù)市場規(guī)則制定者、平臺搭建者、市場守望者、生態(tài)建設(shè)者，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化技術(shù)市場。

持續(xù)深化產(chǎn)融合作

引導(dǎo)長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技是科技服務(wù)業(yè)的一項重點任務(wù)。

工信部實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，推動金融賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建一個平臺、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、完善企業(yè)評價。國家產(chǎn)融合作平臺匯聚了38.1萬家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、3090家金融機構(gòu)、800余項金融產(chǎn)品。建立科技、產(chǎn)業(yè)、金融三方信息共享機制，聯(lián)合150多家頭部金融機構(gòu)，支持早期硬科技項目、先進制造業(yè)集群企業(yè)等融資5400億元。

魏巍介紹，下一步，將持續(xù)深化產(chǎn)融合作，深化實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項。在優(yōu)質(zhì)項目培育方面，聚焦生物制造、人工智能、數(shù)字技術(shù)、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域挖掘早期硬科技項目，對接全國創(chuàng)新資源和金融力量，推動一批優(yōu)質(zhì)項目落地。

此外，在企業(yè)融資保障方面，充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機制，引導(dǎo)社會資本為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障。在金融工具創(chuàng)新方面，與金融機構(gòu)加強戰(zhàn)略合作，推動優(yōu)化金融工具組合，推廣應(yīng)用“中試險 研發(fā)貸”組合模式，增強中試項目方和投資人市場信心。

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