世貿組織(WTO)最新監測數據顯示,2024年10月至2025年5月期間,新關稅的急劇上升及其覆蓋的全球貿易份額增加,導致全球貿易格局變得動蕩不安且難以預測。
與此同時,盡管面臨貿易政策不確定性、地緣政治緊張局勢和地區沖突的背景,報告仍觀察到各方在尋求通過談判解決貿易爭端方面正加緊合作。
今年4月以來,美國對全球貿易伙伴加征所謂“對等關稅”,目前各方也在推進有關談判,希望在7月9日所謂“對等關稅”90天暫停期結束前能夠達成貿易協議。
具體而言,根據WTO的監測數據,在為期7個月的審查期間,受新關稅及其他類似措施影響的全球商品貿易額估計為27327億美元,這是上一份報告(2024年底發布)所涵蓋的12個月期間8876億美元的三倍多。
同時,這一數額也是自2009年WTO秘書處開始監測貿易政策發展以來,單個報告期內此類新措施覆蓋的貿易額最高水平。
WTO總干事伊維拉稱:“這份報告反應了全球貿易環境中出現的擾亂,關稅水平出現了顯著上升。六個月前,約12.5%的世界商品進口受到自2009年以來累計的此類措施影響,這一比例現已躍升至19.4%。”
她表示,在當前貿易危機中,我們看到通過對話尋求協商解決方案的積極跡象,“我敦促WTO成員繼續參與對話以降溫局勢,推動符合WTO規則的解決方案,最根本的是通過推進深層次WTO改革來解決根本問題。”
新關稅措施影響大量貿易
WTO在報告中表示,在審查期間,全球貿易環境發生了顯著變化,特別是新的關稅措施影響了大量貿易。
WTO表示,自2009年WTO開始監測以來,許多關稅措施被引入后從未撤銷。隨著時間推移,此類措施的累積數量不斷增加,近年來已影響到全球商品進口的10%至12.5%。如前文所述,WTO秘書處估計,截至5月中旬,這一比例已升至19.4%。
根據WTO的報告,2024年10月中旬至2025年5月中旬期間,WTO成員方和觀察員共采取了644項貨物貿易措施。其中,貿易救濟措施的啟動和終止,如反傾銷措施,共296項。盡管這些措施占審查期間引入的貿易措施的46%,這也是十多年來新調查數量最高的一次,但其貿易覆蓋范圍相對較窄。貿易救濟調查涉及的貿易額為639億美元,較上一份監測報告的1000億美元有所下降,占全球商品貿易總額的0.26%;而貿易救濟終止措施涉及的貿易額為163億美元,較上一份報告的76億美元有所上升,占全球貿易總額的0.07%。
此外,WTO還記錄了141項其他貿易相關措施,包括關稅上調和出口限制,以及207項貿易便利化措施。
在審查期間實施的其他與貿易相關的措施的貿易覆蓋范圍估計為27327億美元,這一增長主要由進口關稅的顯著上升推動。其中約83%的貿易覆蓋范圍,約22613億美元,直接與2025年初以來的貿易政策發展相關。
WTO表示,自2025年初以來,美國采取了一系列貿易行動,其中許多行動都以國家安全和經濟緊急情況為由進行辯護,不過,這也導致了更多對話和為尋找談判解決方案而進行的密集努力。
服務貿易相關新措施減少
據悉,審查期間實施的貿易便利化措施的貿易覆蓋范圍估計為10386億美元,較上一份報告的14404億美元有所下降。貿易便利化措施的例子包括取消進口關稅以及取消或放寬數量限制等。
同時,在服務貿易領域,審查期間有34個成員方和4個觀察員國采取了69項新措施,與2024年同期相比顯著減少。
WTO表示,盡管全球貿易環境充滿挑戰,但這些措施大多體現了WTO成員促進服務貿易的明確承諾,具體表現為放寬服務提供商的準入條件或完善監管框架。
WTO稱,此外,補貼、刺激計劃、國家援助或出口激勵措施,一直都是工業政策的重要組成部分。然而,自2025年4月以來,隨著貿易壁壘的上升,直接支持措施的使用相對減少,并已被監管工具所取代。
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